Усиновлення (удочеріння) - Сайт адвоката Ігнатова
Усиновлення (удочеріння) (далі усиновлення) у міру розвитку сімейного законодавства України регламентувалося все більш докладно. Чинний СК Україна визначає як загальні - принципово важливі правила, так і загальні положення, що деталізують усиновлення. З усього їх різноманіття для судової діяльності з усиновлення, як із способів захисту прав дітей, слід виділити, передусім, ті, що належать до матеріально-правових його підстав.
- моральні та інші особисті якості усиновлювача (обставини, що характеризують поведінку заявника на роботі, у побуті, наявність судимості за злочини проти особи, за корисливі та інші навмисні злочини тощо);
- Взаємини, що склалися в сім'ї, а також відносини, що виникли між цими особами і дитиною;
- Матеріальні та житлові умови майбутніх усиновлювачів. Цей перелік є вичерпним. Причому всі перелічені обставини, «рівною мірою повинні враховуватись при усиновленні дитини як сторонніми особами, вітчимом, мачухою, так і її родичами».
До іншої групи правил, що належать до усиновлення, входить ст. 127 СК РФ, де дається перелік осіб, які мають за жодних умов право бути усиновлювачами. До них відносяться:
- визнані судом недієздатними або обмежено дієздатними;
— подружжя, одне з яких визнано судом недієздатним або обмежено дієздатним;
— особи, позбавлені суду батьківських прав або обмежені судом у батьківських правах;
— особи, відсторонені від обов'язків (опікуна (піклувальника)) за неналежне виконання покладених на них законом обов'язків;
— колишні усиновлювачі, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини;
- особи, якіна момент встановлення усиновлення не мають доходу, що забезпечує дитину, що усиновлюється, прожитковий мінімум, встановлений у суб'єкті України, на території якого проживають усиновлювачі (усиновлювач);
- особи, які не мають постійного місця проживання, а також житлового приміщення, що відповідає встановленим санітарним та технічним вимогам;
- особи, які мають на момент встановлення усиновлення судимість за умисний злочин проти життя чи здоров'я громадян;
- Особи, які не перебувають у шлюбі, за наявності різниці у віці з усиновлюваним менше 16 років (п. 1 ст. 128 СК РФ). Щоправда, з причин, визнаним судом поважними, різниця у віці може бути скорочена (п. 1 ст. 128 СК РФ). При усиновленні дитини вітчимом (мачухою) наявність різниці у віці не потрібна (п. 2 ст. 128 СК РФ).
Цей перелік доповнює п. 2 ст. 127 СК РФ:
— особи, які не перебувають між собою у шлюбі, не можуть спільно усиновити одну й ту саму дитину. За наявності кількох осіб, які бажають усиновити одну й ту саму дитину, переважне право надається родичам дитини, за умови обов'язкового дотримання вимог, сформульованих у СК РФ. Всі ці вимоги мають пряме відношення до дотримання інтересів неповнолітнього. Таким чином, не забороняється усиновлення жінками, які не одружені; близькими родичами дитини, зокрема, дідусем, бабусею; особами різної релігійної приналежності. Не встановлено граничний вік для реалізації права бути усиновлювачем. Аби усиновлення відповідало правильно зрозумілим інтересам дитини.
Особливість усиновлення як форми сімейного виховання полягає у припиненні будь-якого правового зв'язку між батьками (одним з них) та усиновленим та виникненнісімейних батьківських правовідносин між усиновлювачем та усиновлюваним. Інакше кажучи, «усиновлені діти та їх потомство по відношенню до усиновлювачів та їх родичів, а усиновителі та їх родичі по відношенню до усиновлених дітей та їх потомства прирівнюються в особистих немайнових та майнових правах та обов'язках до родича. 137 СК РФ). Звідси досить жорсткі умови усиновлення, яке допустиме лише після народження дитини, чиє ім'я, по батькові, прізвище, дата народження та інші дані знайдуть своє відображення у свідоцтві про народження, книгу записів про народження.
Умов усиновлення чотири:
- По-перше, на усиновлення потрібна згода батьків (п. 1 ст. 129 СК РФ). При цьому не має значення, на якій підставі було внесено запис про батька до свідоцтва про народження неповнолітнього. При усиновленні дитини неповнолітніх батьків, які не досягли 16 років, необхідна також згода їх батьків або опікунів (піклувальників) або органів опіки та піклування, коли таких немає. З цього правила ст. 130 СК Україна робить виняток, дозволяючи усиновлення без згоди батьків, якщо вони:
• невідомі чи визнані судом безвісно відсутніми;
• визнані судом недієздатними;
• позбавлені судом батьківських прав;
Причини, через які батько більше 6 місяців не проживає спільно з дитиною, ухиляється від її виховання та утримання, встановлюються судом при розгляді заяви про усиновлення на підставі дослідження та оцінки сукупності всіх поданих доказів (наприклад, повідомлення органів внутрішніх справ про знаходження батька, що ухиляється від сплати аліментів у розшуку, показань свідків та інших допустимих доказів (п. 9 названої Постанови).Виняток із загального правила про усиновлення за згодою батьків робиться і для випадків, коли діти були підкинуті, знайдені під час стихійного лиха або в районах, де відбувалися бойові дії, а також за інших надзвичайних обставин, про що є відповідний акт, виданий у встановленому порядку органами внутрішніх справ та батьки цих дітей невідомі (там же).
По-друге, на усиновлення дитини, яка перебуває на опіці (піклуванні), у прийомній сім'ї, у дитячому закладі для дітей, які залишилися без піклування батьків, потрібна згода опікуна (піклувальника), прийомного батька, керівника установи, куди поміщена дитина (ст. 131 СК РФ). Згода на усиновлення перелічених осіб не виключає необхідності отримання згоди батьків, крім випадків, коли така не потрібна. Однак суд має право на користь дитини винести рішення про усиновлення без згоди перелічених осіб (одного з них). Найчастіше різного роду непорозуміння виникають, коли йдеться про усиновлення дитини, яка перебуває на опіці (піклуванні), проти чого опікун (піклувальник) чомусь заперечує;
Загальні правила щодо матеріально-правової сторони усиновлення поширюються і на випадки усиновлення українських дітей іноземними громадянами або особами без громадянства. У цьому діє ст. 165 СК РФ: «Усиновлення на території України іноземними громадянами або особами без громадянства дитини, яка є громадянином України, проводиться відповідно до законодавства держави, громадянином якої є усиновлювач (при усиновленні (удочеренні) дитини особою без громадянства - відповідно до законодавства держави, яким ця особа має постійне місце проживання) на момент подання заяви про усиновлення (удочеріння)». При цьомумають бути дотримані вимоги ст. 124-126, 127 (за винятком абз. 8 п. 1), 128, 129, 130 (за винятком абз. 5), 131-133 СК Україна з урахуванням положень міжнародного договору України про міждержавне співробітництво в галузі усиновлення дітей. Говорячи про вимоги п. 4 ст. 124 СК Україна треба сказати, що вони зводяться до наступного: «Усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства допускається лише у випадках, якщо неможливо передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян України, які постійно проживають на території України, або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства та місця проживання цих родичів». Причому «діти можуть бути передані на усиновлення громадянам України, які постійно проживають за межами території України, іноземним громадянам або особам без громадянства, які не є родичами дітей, після закінчення 3 місяців з дня надходження відомостей про таких дітей до державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків».
При усиновленні на території України громадянами України дитини, яка є іноземним громадянином, необхідно отримати згоду законного представника дитини та компетентного органу держави, громадянином якої є дитина, а також, якщо потрібна, відповідно до законодавства зазначеної держави, згода дитини на усиновлення. Але, якщо в результаті усиновлення можуть бути порушені права дитини, встановлені законодавством України та міжнародними договорами України, усиновлення не може бути здійснено незалежно від громадянства усиновлювача (п. 2 ст. 165 СК РФ).
Матеріально-правові причини скасування усиновлення, у принципі, подібні до тих, що передбачені ст. 69 СК Україна (позбавлення батьківських прав). Вониполягають у наявності обставин, що свідчать, що:
- усиновлювачі ухиляються від виконання покладених на них обов'язків батьків;
- зловживають батьківськими правами;
- Жорстоко поводяться з усиновленою дитиною;
- є хворими на хронічний алкоголізм або наркоманію (ст. 141 СК РФ).
- має місце виявлення після усиновлення розумової неповноцінності або спадкових відхилень у стані здоров'я дитини, які суттєво ускладнюють або унеможливлюють процес виховання, про наявність яких усиновлювач не був попереджений при усиновленні;
— відбулося відновлення дієздатності батьків дитини, до яких вона сильно прив'язана і не може забути їх після усиновлення, що негативно позначається на її емоційному стані тощо.
Але постає питання, чи потрібно було для повторного усиновлення скасовувати попереднє. Відповідь це питання залежить від вимог законодавства Аргентини.
Справа за позовом подружжя Н. про відміну усиновлення Сергія К. розглядалася в різних судових інстанціях неодноразово. 3-летний вихованець дитячого будинку було передано на усиновлення, т.к. його мати була позбавлена батьківських прав (батько не було записано у свідоцтві про народження). Усиновлений був оточений увагою, турботою. Усиновлювачі вживали всіх зусиль щодо його оздоровлення. Але вже у 8-річному віці Сергій став некерованим. Він постійно тікав із дому, перебуваючи «у бігах», чинив крадіжки, його неодноразово били «постраждалі». Вдома йому доставляло насолоду знищення рибок в акваріумі тощо. Незважаючи на допомогу медиків, змінити поведінку хлопчика не вдавалося. Виснажені усиновлювачі подали позов про відміну усиновлення, оскільки за висновком фахівців мала місце патологія розвиткуособистості дитини у формі потягу до бродяжництва. Скасування усиновлення відбулося, після чого Сергій знову потрапив до дитячого закладу на повну державну опіку.
Перелік підстав скасування усиновлення перестав бути і може бути вичерпним, т.к. не виключаються найнесподіваніші ситуації, коли проблема скасування таки виникає.
Так, бездітне подружжя М. вирішило усиновити новонароджену дитину. Щоб усі вважали його рідною, жінка імітувала вагітність. Поява довгоочікуваного хлопчика була для всіх членів сім'ї великою радістю. Однак незабаром виявилося, що усиновлений негроїд, тоді як обидва батьки (усиновлювачі) мали зовсім інший зовнішній вигляд. Тому довелося задовольнити прохання усиновлювачів щодо скасування усиновлення.