За двома зайцями поженешся…
— За всі роки своєї роботи не пригадаю, щоб дільничні просилися перевести до інших відділів, — каже заступник начальника поліції з охорони громадського порядку Юрій Лашинін.
А працює Юрій Миколайович із 1998 року. Досвід має великий та побачив різне. Але ситуація, яка зараз склалася у Новгородському районі, його турбує. І не лише його. Глава району Анатолій Швецов на нарадах різного рівня цікавиться роботою дільничних, розуміючи значущість їхнього вкладу в охорону громадського порядку.
А ситуація склалася ось яка. У відділі дільничних інспекторів працюють 23 особи. Населення Новгородського району становить майже 60 тисяч. З урахуванням того, що на одного дільничного має припадати не більше 3 тисяч осіб, навіть укладаємось у рамки. Але це теоретично. Насправді хтось із дільничних перебуває у відрядженні у Чеченській Республіці, хтось охороняє громадський порядок у місті Сочі. Як і всі люди, вони хворіють, йдуть у відпустки, є й недокомплект… Цієї весни був період, коли кожен дільничний обслуговував по дві території — свою та сусідню, де колега був відсутній з якоїсь причини.
— Ні, ми не скаржимося, — каже начальник відділу дільничних уповноважених Дмитро Осипов. — Ми люди державні і, крім того, вболіваємо за справу. Роботу робимо і робитимемо. Але люди вже фізично не справляються.
Усі святкові заходи, акції у районі також обслуговує відділ дільничних. Минулими вихідними у Хутині відбулися змагання байкерів — вони там чергували. Наступних вихідних у Наволоці пройде «Хоровод традицій» — і там будуть співробітники відділу. Потім розпочнуться у школах останні дзвінки, випускні вечори. Авлітку — різні районні свята, дні сіл — скрізь ви побачите тих людей, які охороняють наш спокій.
Влітку чисельність Новгородського району збільшується вдвічі, а то й більше, приїжджають на відпочинок дачники з Пітера, Новгорода. Приїжджають, скучивши за природою, хочуть розслабитись, відпочити на повну котушку. І деякі з котушок зриваються — мордобої, крадіжки, їзда в п'яному вигляді. Відповідно, роботи новгородським поліцейським додається. До 40 відсотків злочинів реєструється від мешканців Новгородського району, решта - від дачників, відпочиваючих. А навантаження лягає на районну поліцію. В результаті цифра "3 тисячі населення на одного дільничного" - у нас не працює.
Тричі на тиждень дільничний має у своєму кабінеті вести прийом громадян. У тому числі й у суботу, але найчастіше він у цей час несе службу на районних заходах. Крім того, у відділі проводяться заняття, що необхідно підвищувати свою професійну підготовку на стрільбах, у спортзалі, є інформаційний день. А ще треба вести профілактичну роботу у своїх поселеннях.
— Кількість паперової роботи за останні роки зросла у рази, — запевняє Дмитро Осипов. Він у службі дільничних із 1994 року, є з чим порівнювати. — З цим пов'язано чи ні, але штат дільничних нам ніяк не вдається укомплектувати. Навіть наша висока зарплата не приваблює людей.
Найстрашніше, що допрацьовує свої роки кістяк, що склався — ті, хто відданий справі, добре його знає, служить чесно. Їх можна зрозуміти — вони втомилися і, зрештою, заробили свою законну пенсію. А хто прийде на їхнє місце? Черги з бажаючих немає.
В ідеалі дільничний має жити на своїй території. Щоб зранку прокинутися, і вже на роботі. Щоб увечері можна було, як годиться, двічі на тижденьперевірити, чи вдома знаходиться підобліковий елемент. Насправді так буває рідко. Здебільшого наші дільничні — міські жителі. І виходить, треба радіти, що хоч так проблема вирішується. У селищі Тесовського дільничного ніяк не знайти, хоча для нього там приготовлена двокімнатна квартира.
Після набрання чинності Законом «Про поліцію» значно посилилися вимоги прийому на службу. Обов'язковою стала вища освіта. Хоча ось Юрій Лашинін запевняє, що не освіту треба ставити на чільне місце. Вміння слухати людей, привернути до себе — без таких якостей «аніськіним» стати неможливо.
У минулі роки, окрім самих дільничних, працювали ще й їхні помічники. Нині у Новгородському районі таке є лише у Тесово-Нетильському поселенні. До речі, там саме той щасливий випадок, коли співробітники ще й постійно мешкають на своїй території.
— Обов'язки помічника — такі самі, як і у дільничного, він не може лише приймати законно-процесуальних рішень, — розповів Юрій Лашинін. — Вони, звісно, допомогли б урятувати ситуацію.
Буде це чи ні, ніхто сказати не зможе. А поки що наші дільничні знову охороняють громадський порядок у Сочі, Чечні, попереду, кажуть, — Дагестан. Ганяємось за двома зайцями! Хто охоронятиме громадський лад у нас?
Не краще сьогодні ситуація і в інших районах області. У Крестецькому, наприклад, лишився один дільничний на весь район!
До речі, у минулі часи, у відділі дільничних у Новгородському РВВС працювали 54 особи. Нині «старожилів» у відділі — семеро, ті, хто працює давно, такі як Ігор Кузьмін у Підберез'ї, Катерина Петрова у Григорові.
Очевидно, престиж дільничного втрачено. І терміново необхідно вживати заходів щодо його відновлення. Що робить держава, щобзалучити до цієї нелегкої служби молодих?
Начальник МО МВС «Новгородський» підполковник поліції Андрій Сисоєв розповів, що порівнював, як справи в сусідньому регіоні - у Псковському районі. Там майже всі дільничні мешкають на своїх територіях, крім того, кожен має службовий транспорт. Він також вважає, що перспектива отримання службового житла змогла б вирішити проблему, наприклад, у Панківці. А транспорт — він просто потрібний дільничному, як диктофон журналісту.
Думка «Народного» Який бачать свою роботу самі дільничні, ми запитали у Катерини Петрової. Із 2006 року вона обслуговує Григорівську територію. Два роки тому за результатами своєї діяльності посіла третє місце у Всеукраїнському конкурсі "Народний дільничний".
— Складно буває, коли одночасно доводиться працювати на двох ділянках. Якщо колега вирушає у відпустку — це зрозуміло, і не надовго. Але у зв'язку з відрядженнями до Чечні, Сочі робота на два фронти затягується на тривалий час. Дві ділянки — це насамперед збільшення відстаней.
Мені зазвичай розписують Сирківську ділянку, і щоб з'їздити, наприклад, до Болотної, необхідно шукати транспорт, найчастіше особистий. Зростає паперообіг, а він і так великий. Крім того, дільничні постійно залучають на різні заходи. Ось, наприклад, у суботу цілий день та ніч ми були у Хутині на святі байкерів. Вдень у неділю довелося виконувати необхідні справи на своїй ділянці, потрібно обробляти матеріали, відвідувати людей, оновлювати дані. А в понеділок знову на службу.
Робота ненормована, і дільничний ніколи не буває упевнений, де він проведе свій законний вихідний. Телефонний дзвінок від начальства — і за хвилину впали плани провести день із сім'єю. Ось така вона — «службадні та ночі».