Зміна мит у період вступу до Світової організації торгівлі, Стаття в журналі
Рубрика: Економіка та управління
Бібліографічний опис:
Щодо доступу іноземних товарів на український ринок, то тут досягнуто домовленостей про одноразове зниження України ввізного мита більш ніж по третині тарифних позицій. Не пізніше трьох років після дати приєднання має бути здійснено зниження ставок по чверті тарифних позицій. Щодо останніх визначено початкові та кінцеві рівні «зв'язування» мит, тобто рівні, вище яких не можна буде встановлювати мита на конкретні товари відразу після приєднання та після закінчення трирічного періоду. На найбільш чутливі для України товари тривалість перехідних періодів встановлена в сім років (легкові автомобілі, вертольоти, літаки цивільного призначення) та вісім років (свиняче м'ясо).
За інформацією Мінекономрозвитку РФ, за товаром загалом початковий рівень «зв'язування» середньозваженої ставки мит визначено в 11.85% кінцевий рівень — у 7.15%. Україна взяла на себе зобов'язання зменшити середньозважений рівень тарифного захисту за сільськогосподарськими товарами з 15.2% до 11.3%, у промисловості — з 11.3% до 6.4%.
Середній рівень мит за товарними групами представлений у таблиці 1.
Зниження імпортних мит за окремими товарними групами
Товарні групи
Діючий рівень,%
Знижений рівень, %
Олійні, жири, олії
Деревина та папір
Цукор (специфічне мито)
За багатьма позиціями прописано графіки зниження мит у Єдиному митному тарифі Митного союзу з 23.08.12. Розглянемо докладнішезміна митних тарифів за кількома секторами економіки.
Продовольчі товари, де відбулися найбільші зміни митних тарифів, представлені у таблиці 2
Зміна митних ставок за продовольчими товарами
Товар
Нова ставка,%
Стара ставка,%
Свинина свіжа, охолоджена чи заморожена
Свинина свіжа, охолоджена чи заморожена, поза квотою
Готові м'ясні вироби
Також відповідно до угоди щодо СОТ передбачається і поступове зниження мит на більшу частину текстильної продукції, включаючи одяг. Ця інформація представлена в таблиці 3
Зміна митних ставок щодо текстильної продукції
Товар
Нова ставка,%
Стара ставка,%
Пальто, напівпальто, плащі, куртки
10, але не менше ніж 3 євро за 1 кг.
10, але не менше ніж 5 євро за 1кг.
Костюми, комплекти, піджаки
10, але не менше 2.5 євро за 1 кг
10, але не менше ніж 4 євро за 1 кг.
10, але не менше 2 євро за 1 кг
10, але не менше ніж 3 євро за 1 кг.
При розгляді автомобілебудування можна відзначити, що за песимістичним прогнозом Міністерства економічного розвитку після вступу України до СОТ виробництво легкових автомобілів може знизитися більш ніж на 50 %. За приблизними оцінками, зниження мит на ввезення нових імпортних вантажівок та автобусів до 2015 року спричинить скорочення виробництва вантажівок на 18 %, а автобусів на 32 % від поточного рівня, якщо держава не запровадить протекціоністських заходів. Втім, на це є перехідний період, протягом якого поступово знижуватимуться мита — до 2016–2018 років. По легкових автомобілях одразу після вступу до СОТбудуть скасовані загороджувальні ввізні мита, запроваджені в період глобальної кризи (30% на нові машини та 35% на підтримані). Початковий рівень зниження для тих та інших встановлено в 25%, який не змінюватиметься протягом трьох років для нових автомобілів та п'яти років для машин віком 3-7 років. Після мита на нові авто за чотири роки будуть рівномірно знижено до 15 %, а на підтримані — до 20 % протягом двох років. На автомобілі старше семи років специфічне мито залишиться незмінним - 2.5-5.8 євро за 1 куб. см двигуна.
Таким чином, зниження мит полегшить ввезення в країну нових машин іноземного виробництва, але вітчизняні автомобілебудівні підприємства отримають п'ять років для того, щоб підвищити свою ефективність.
Також зменшення мит торкнулося практично всієї номенклатури сільськогосподарських машин з 15% (стара ставка) до 5–10% нова ставка. За деякими видами техніки встановлено перехідні періоди у два-чотири роки. Зниження цін на імпортну техніку спричинить їх зниження і на українські машини, рентабельність випуску яких не дуже висока.
При розгляді літакобудування, прийнятими він зобов'язаннями передбачено серйозне зниження протягом семи років мит на магістральні авіалайнери: з 20 до 7.5 % на широкофюзеляжні далекомагістральні літаки і до 12,5 % — на решту повітряних суден. Це дозволить знизити ціни на літаки, що ввозяться в Україну, але водночас створить загрозу реалізації масштабних авіабудівних проектів вітчизняних підприємств. [2]
Щодо ставок на нафту та нафтопродукти, то тут формула визначення ставок залишиться незмінною і збережеться на невизначений період часу, не торкнеться зміни ставок і на природний газ.
Буде введено тарифні квоти на деревину — ялинку та сосну з внутрішньоквотними ставками 13 та 15 % відповідно.
Експортне мито на нікель та мідь буде знижено протягом чотирьох років з 5 до 10 %
Виходячи з вище сказаного, можна зробити висновок, що в усіх секторах економіки України відбулося і відбувається зниження мит, яке по-різному впливатиме на економіку нашої країни, десь у позитивний, а десь у негативний бік. Але ухвалення нашою країною зобов'язань щодо зниження тарифних мит не означає, що вона втрачає можливість обмежувати імпорт. Відповідно до норм СОТ, будь-яка країна — член організації у разі, якщо в результаті прийняття нею на себе зобов'язань і в силу непередбачених обставин імпорт будь-якого товару зростає настільки, що це завдає або може завдати серйозної шкоди відповідній національній галузі, має право використання захисних заходів. Практика показує, що як такий захід зазвичай вводиться квота на імпорт. Крім того, члени СОТ після трьох років після завершення переговорів можуть збільшити ставку ввізного мита на якийсь товар. І тому вони мають провести переговори з основним постачальником цього товару і його згоду такий підвищення, запропонувавши йому відповідну компенсацію з іншого товару чи з іншому напряму торговли.
У ході переговорів вдалося зберегти право на застосування експортних мит, які приносять близько 20% доходів федеральному бюджету та повертають державі значну частину природної ренти. Зобов'язання України охоплює приблизно 700 товарних позицій.
Попереду у держави та бізнесу період адаптації до діяльності, у рамках норм та правил СОТ. Він навряд чи буде безпроблемним. Але перехідний періоддається країнам, що приєднуються, саме для того, щоб державний апарат і підприємці змогли навчитися працювати відповідно до принципів відкритої та справедливої економіки, властивої багатосторонній торговельній системі. Для цього в нашій країні є величезний потенціал, який необхідно розвивати та примножувати, щоби складати гідну конкуренцію іншим країнам.
1. Борхунов Н., Родіонова О. СОТ: мита та ціни внутрішнього ринку України на сільгосппродукцію // АПК: економіка, управління, 2012, № 8, с. 18–25.
2. Оболенський В. Україна та СОТ: зобов'язання, можливості, ризики // Довідник економіста, 2012, № 11, с. 59–68.
3. Оболенський В. Україна у Митному союзі та СОТ: нове у торговельній політиці // Світова економіка та міжнародні відносини, 2011, № 12, с. 22–30.