Зростання тарифів ЖКГ пояснили ощадністю новосибірців
Підвищення тарифів на комунальні послуги в Новосибірській області пов'язали зі зниженням обсягів відпустки води та тепла споживачам. Крім того, на вартість деяких послуг ЖКГ вплинуло збільшення майна ресурсопостачальних організацій та підвищення деяких податкових ставок. На цих підставах компанія «Сібеко», яка забезпечує новосибірців гарячою водою та опаленням, спочатку хотіла підняти тариф на свої послуги на 64%. Тарифний регулятор запропонував підвищити вартість послуг компанії на 14,9%.
Основний фактор, який викликав необхідність підняти тариф – зниження обсягів споживання комунальних послуг. На думку громадської ради при департаменті тарифів регіону, обсяги скоротилися, зокрема, через встановлення приладів обліку. У будинках, які оснащені лічильниками, споживання води впало на 40-50%. «Чим ми більше економитимемо, тим більше коштуватиме продукт», – заявив член громадської ради, голова керуючої компанії «СПАС-Дом» Володимир Буличов.
«При проведенні коригування необхідного валового виторгу «Сібеко» на 2017 рік департаментом враховано витрати у розмірі 11 мільярдів 749 мільйонів рублів із зростанням щодо плану 2016 року на 237,6 мільйона рублів, це 2,6%. Зниження щодо заявки організації становило 15,9%. При цьому зростання тарифу на друге півріччя становить 14,9%.
Із чим це все пов'язано. Перше – це баланс виробництва, постачання теплової енергії, це основний фактор, який вплинув на зміну тарифу. Запланований на 2017 рік обсяг відпустки теплової енергії «Сібеко» з колекторів, локальних котелень та відомчих котелень міста Новосибірська становить 13 мільйонів 998 тисяч гігакалорій зі зниженням щодо планової величини 2016 року на 668 тисяч гігакалорій. У відносній величиніце 4,56%. Втрати «Сібеко» на черговий рік довгострокового періоду визначено у розмірі двох мільйонів 735 тисяч гігакалорій відповідно до наказу Міненерго України. При цьому слід зазначити, що розмір втрат є довгостроковим параметром та довгостроковою перспективою, а саме при коригуванні на три роки не переглядається.
При цьому корисна відпустка теплової енергії, за яку, власне, збирають гроші кінцевих споживачів «Сібеко», на 2017 рік планується у розмірі 11 мільйонів 181 тисяча гігакалорій зі зниженням на 673 тисячі гігакалорії, на 5,68%.
Коригування необхідної валової виручки. Підконтрольні операційні витрати на плановий період 2017 року, куди в тому числі входять витрати на оплату праці основного виробничого персоналу, управлінського персоналу тощо, сформовані шляхом індексації базового рівня операційних витрат із застосуванням індексу споживчих цін, індексу ефективності операційних витрат – 1% зниження, тобто необхідна економія операційних витрат щорічна, індекс зміни кількості активів.
Операційні витрати у нас змінюються за ТЕЦ на 3,7% від базового 2016 року, локальними котельнями – на 4,4%, тепловими мережами – 5,8%. Збільшення розміру операційних витрат обумовлено приростом умовних одиниць по локальних котельних та теплових мережах за рахунок прийняття в оренду від МУП «Енергія» локальних котелень (п'ять штук), введенням двох котелень на вулиці Велика, прийняття в оренду від МУП «Енергія» теплових мереж, а також приростом безгосподарних мереж, переданих обслуговування. Операційні витрати були сформовані департаментом методом економічно обґрунтованих витрат у 2015 році і проіндексовані лише на індекс споживчих цін – 4,7% за рахунок новогоціноутворення, тобто витрати із заробітної плати не переглядалися.
Непідконтрольні витрати. Непідконтрольні витрати пов'язані з тим, що організація не може впливати на їхнє формування в поточному періоді. Непідконтрольні витрати визначені методом економічно обґрунтованих витрат за видами діяльності, що здійснюється АТ «Сібеко», згідно з обліковою політикою віднесених на виробництво та реалізацію теплової енергії, склали 1 мільярд 908 мільйонів рублів із зростанням щодо витрат 2016 року на 134 мільйони рублів, 7,6%. Сюди входить амортизація основних засобів та нематеріальних активів у розмірі 567 мільйонів рублів, визначена на рівні запланованих витрат 2016 року, тобто зростання амортизації не відбулося.
Як розповів Асмодьяров, на формування тарифу впливають також інші чинники. Тарифний регулятор врахував зростання на 20% плати підприємства за викид забруднюючих речовин, яка становить 2,4 мільйона рублів, витрати на оренду землі по теплових мережах, що збільшилися, на 1,3%, додаткові 88,3 мільйона рублів за оренду майна МУП «Енергія», зростання витрат на сплату земельного податку на 2,3%, 7,1% понад планові витрати на електроенергію, а також зниження витрат з податку на майно (7%), на паливо для ТЕЦ (5,7%).
Підприємницький прибуток підприємства у розмірі 330 мільйонів рублів при розрахунку валового виторгу тарифний департамент не враховував, зазначив Асмодьяров, при цьому зменшив обсяг необхідного валового виторгу на 173,6 мільйона рублів.
«За підсумками 2015 року на підставі даних статистичної, бухгалтерської звітності, що підтверджує доходи, що випадають, за регульованим видом діяльності в частині недофінансування умовно постійних витрат, пов'язаних з перевищенням врахованого при встановленні тарифів обсягукорисної відпустки над фактичною, у складі необхідної валової виручки на 2017 рік департаментом частково враховано кошти на компенсацію випадаючих доходів частки, що припадає на ТЕЦ, у розмірі 76,5 мільйона рублів. Загальний обсяг доходів, що випадають, визначений департаментом за підсумками 2015 року, становить 351 мільйон рублів, - повідомив Асмодьяров. – Таким чином, розмір необхідного валового виторгу становить 11 мільярдів 749 мільйонів рублів зі зростанням від плану 2016 року на 237,6 мільйона рублів. Тобто 2%».
«Це сталося через зниження середньорічної корисної відпустки, збільшення умовних одиниць з прийняттям майна орендованого, збільшення ставок по платі за викиди-скиди з водного податку та збільшення витрат на оренду майна МУП «Енергія». Ось ті фактори, що вплинули на зростання тарифу. Нічого іншого немає», – додав він, вказавши, що лише зниження «корисної відпустки» вистачає, щоби підняти тариф для «Сібеко» на 10,4%.
На підвищення тарифу на послуги "Міськводоканалу", за словами Асмодьярова, також вплинуло зниження обсягів відпущеної води. У 2017 році планують направити споживачам 160 мільйонів кубометрів води, тоді як за планом цей обсяг має перевищувати 180 мільйонів кубометрів. Аналогічна ситуація склалася із водовідведенням: плановий обсяг становить 171 мільйон кубометрів, а фактичний – 141 мільйон. Базовий рівень операційних витрат муніципальної організації становить 1,112 мільярда рублів, скориговані операційні витрати - 1,152 мільярда.
У тарифному департаменті запевнили, що після підвищення тарифів за витратами «Сібеко» та «Міськводоканалу» буде встановлено особливий контроль. "Сібеко", наприклад, отримає на модернізацію мереж додаткові 600 мільйонів, і компанію зобов'яжуть використати ці гроші на розвитоккомунікацій, зокрема – реконструкцію муніципальних мереж.
«Не дозволимо збагачуватись ресурсопостачальним організаціям за рахунок населення, такого не буде. Насправді регулятор не включає значний розмір фінансових ресурсів, який я повинен, як регулятор, включати. Я це відверто говорю – ми недофінансуємо зараз те, що має бути. Але за тими фінансовими коштами, які будуть отримані додатково, однозначно буде здійснено контроль», – наголосив Гарей Асмодьяров.
Тим часом влада визнає, що обсяг зносу мереж за рахунок підвищення тарифів наступного року скоротити не вдасться. Це можливо лише в довгостроковій перспективі, а отриманих додаткових коштів, скоріше, вистачить на управління старінням комунікацій.
Підписуйтесь на канал порталу Сибкрай.ru в Telegram. Будьте в курсі всіх найцікавіших та найважливіших подій регіону!