Білоукраїнська нафтопереробка-2017 менша, але ефективніша - Завтра твоєї країни
Чи так це?
Ця процедура означає, що сторони на 100% дотримуються нафтового балансу. Тобто білоукраїнські компанії, як і раніше, купуватимуть в Україні з нульовим митом колишній обсяг нафти – 24 млн. тонн на рік. Але тепер на переробку спрямують лише 18 млн тонн, а ще 6 млн тонн експортуватимуться з території Білорусі з митом, яке зараховуватиметься до білоукраїнського бюджету.
Такий сценарій вирішення нафтогазової суперечки було підготовлено ще наприкінці 2016 року. Проте Мінськ він не влаштовував. Білоукраїнська сторона хотіла, як і раніше, отримати 24 млн. тонн української нафти для переробки на білоукраїнських НПЗ і додатково – ще 6 млн. тонн нафти – для розмитнення в Білорусі.
Передбачалося, що за рахунок отриманих експортних мит від розмитнення Мінськ поступово погашатиме накопичену заборгованість за український газ. Однак домовитися з Москвою на цей комфортніший для Білорусі сценарій не вдалося.
В результаті, щоб нарешті вирішити затяжний нафтогазовий конфлікт, Мінську довелося погодитися на умови Москви – піти на зниження обсягу переробки нафти на білоукраїнських НПЗ до 18 млн. тонн (з 24 млн. тонн) на рік, які тепер вони потенційно можуть переробляти.
Здобути такий ефект, ймовірно, дозволяє насамперед зниження обсягу виробництва мазуту, який внаслідок українського нафтового маневру став збитковим для НПЗ. Експортне мито на мазут з 2017 року зрівнялося з митом на нафту, що робить експорт мазуту фактично заборонним. Якщо у 2015 році мито на мазут було встановлено у розмірі 76% від нафтового, то у 2017 році в рамках реалізації податкового маневру до України воно було підвищено до100%.
Зазначимо, що у 2016 році білоукраїнські НПЗ знизили виробництво мазуту на 25% порівняно з 2015 роком – до 5,568 млн. тонн. Але торішнє скорочення зумовлене насамперед українським секвестром нафтових постачань до Білорусі через газовий конфлікт із Україною.
Ефект від розмитнення для білоукраїнського бюджету залежить від ціни на нафту
Слід зазначити, що у 2017 році жодних дивідендів від домовленостей щодо газу білоукраїнський бюджет не отримає (газові знижки обіцяно у 2018 та 2019 роках). Отже, ефект у 0,5 млрд доларів Мінськ очікує від домовленостей щодо нафти. За рахунок чого можна отримати ці гроші?
Нагадаємо, що постачання нафти обсягом 24 млн тонн аж до 2024 року Білорусі було обіцяно ще під час підписання домовленостей про створення ЄАЕС. Білорусі також було обіцяно експортне мито на нафтопродукти від переробки цієї нафти (якщо їх обсяг не перевищить 1,5 млрд доларів, а за нинішньої цінової кон'юнктури він точно не перевищить).
Що змінилося у 2017 році? Те, що до білоукраїнського бюджету тепер надходитимуть експортні мита на нафтопродукти від переробки лише 18 млн. тонн нафти. Крім того, бюджет поповнять експортне мито від розмитнення 6 млн. тонн української нафти.
Проте просте арифметичне множення експортного мита на нафту на весь обсяг розмитненої нафти (6 млн. тонн) не означає, що отриманий результат є ефектом для білоукраїнського бюджету-2017. З цієї суми потрібно відняти обсяг експортного мита на нафтопродукти, які білоукраїнський бюджет міг би отримати від переробки на білоукраїнських НПЗ 6 млн. тонн нафти. Тобто підсумкову суму потрібно скоригувати з урахуванням даного фактора (мінус приблизно 30% від отриманої суми).
Щодо очікувань Мінськаотримати в 2017 році додатково 150 млн. доларів від зняття з Білорусі зобов'язання постачати в Україну 1 млн. тонн нафтопродуктів на рік (в основному високооктанового бензину), то це теж сумнівно. Мінськ останнім часом не постачав до України автомобільне паливо собі на збиток. Постачання в Україну здійснювалося лише в тому випадку, якщо вони мали економічний сенс.