Громадянство Туреччини - все про Туреччину - Все про Туреччину - Turkish Summer Hit - s
Туреччина дотримується наступної політики: У разі оформлення громадянства Туреччини український громадянин не позбавляється громадянства Росій, а турецька влада не вимагає виходу з громадянства України.
Подвійне громадянство у Туреччині не визнається, але й не забороняється.
Після п'яти років проживання у Туреччині можна клопотати про громадянство. При шлюбі з громадянином Туреччини громадянство можна набути після трьох років проживання на території країни у статусі ВНЖ. При цьому варто врахувати, що до уваги не береться час, який претендент провів за вказаний термін поза Туреччиною.
Деякі аспекти регулювання питань громадянства та змішаного (з іноземним громадянином) шлюбу в ТуреччиніПитання громадянства в Туреччині регулюються Конституцією країни, Цивільним кодексом, “Законом про турецьке громадянство” від 11.12. 1965 р. N 403, Законом від 13.02.1981 р. N2383 “Про зміни та доповнення до закону про турецьке громадянство”, Законом N 2510 “Про влаштування та поселення біженців та іноземців”, рішеннями кабінету міністрів, наказами та розпорядженнями визначальним порядок діловодства.
За турецьким законодавством, іноземка, що вийшла заміж за турецького громадянина, набуває турецького громадянства (через 3 роки), якщо подасть заяву протягом місяця з дня реєстрації шлюбу про бажання вступити в турецьке громадянство.Після її отримання навіть при встановленні фіктивності шлюбу чи розлучення дружина (іноземка) продовжує залишатися турецькою громадянкою. Турецьке громадянство зберігається і її дітей.
Турецьке законодавство свідчить, що якщо громадянин Туреччини хоче стати громадянином іншої держави, за законами якої потрібен вихід із турецького громадянства, то громадянин Турецької Республіки звертається доРада Міністрів за отриманням дозволу на вихід із турецького громадянства. У разі отримання такого дозволу він має право стати громадянином іншої держави з подальшим відновленням турецького громадянства та, таким чином, мати подвійне громадянство. Шлюб турецького громадянина з іноземним реєструється відповідно до турецького Цивільного Кодексу в районних органах одруження, де оформляється міжнародне свідоцтво про шлюб. Якщо шлюб одружуються громадяни Туреччини або громадянин Туреччини та іноземець на території іншої держави, то турецька консульська установа в цій державі може зареєструвати такий шлюб. Якщо одружені обидва іноземці одночасно громадяни однієї країни або громадяни різних країн, то вони за взаємною згодою можуть укласти шлюб у Туреччині відповідно до її закону. У разі оформлення розлучення, відповідно до Цивільного Кодексу Туреччини, визначено такі обставини, коли один із подружжя: змінив іншого; робив замах на життя іншого або піддав його жорстокому поводженню; вчинив тяжкий злочин або веде поганий спосіб життя; залишив іншого або не повернувся до родини; страждає протягом 3-х і більше років на розумовий розлад; а також у випадку, коли сварки та бійки між подружжям роблять їхнє життя неможливим. Питаннями громадянства у Туреччині займається Головне управління з питань населення та громадянства (ГУНГ) МВС країни. При зверненні за отриманням або виходом з турецького громадянства подаються відповідні документи, які вивчаються в ГУНГ та перевіряються компетентними органами. При отриманні позитивних висновків матеріали надсилаються до Ради Міністрів. Після ухвалення рішення Урядом його результати публікуються в Ресмі газеті. Якщо ГУНГ відмовляє засуті питання, викладеного у заяві, документи до Ради Міністрів не надсилаються. Рішення доводиться безпосередньо до заінтересованої особи. Загалом чинне турецьке законодавство досить докладно регулює всі питання, пов'язані з набуттям, втратою та позбавленням турецького громадянства. Зміна урядів викликала хвилі посилення (80-ті роки) та нових спроб пом'якшення (90-ті роки) законодавчих рішень у цій важливій сфері державного будівництва. Дискусії з цих питань продовжують мати місце й досі, особливо напередодні вступу Туреччини до ЄС. У будь-якому випадку, як видається, турецьке керівництво віддає пальму першості турецькому громадянству змішаної сім'ї (у разі шлюбу турецького громадянина з іноземкою) і дітей, які народжують у цій сім'ї.
Громадянин України може бути дозволений за його клопотанням мати одночасно громадянство іншої держави, з якою є відповідний договір України. Україна не має такого договору з Туреччиною і, таким чином, необхідно мати на увазі, що у разі прийняття громадянства Туреччини має місце порушення статті 3 Закону "Про громадянство України".Це дає нестиковку з Конституцією РФ.
Якщо після укладення шлюбу українська громадянка має намір проживати в Туреччині, необхідно звернутися разом з чоловіком до Відділу у справах іноземців Управління безпеки за місцем проживання турецького чоловіка для отримання посвідки на проживання в Туреччині терміном на 1 рік, з наступним продовженням на 2 роки і далі на п'ять років. У деяких випадках при оформленні нових турецьких документів для громадянки України в них зазначається (обирається після шлюбу) не лише прізвище чоловіка — турецького громадянина, а й відбувається зміна імені української громадянки. Останнє ще більше посилює ситуацію, оскількивласник різних паспортів як би "роздвоюється", проживаючи в Туреччині під одним ім'ям, а в Україні вважаються під іншим. Ця ситуація створює колізії при перетині кордонів як Туреччини, так і України, у тому числі навіть при врахуванні спільних підходів до подвійного громадянства в Туреччині.
Громадяни Туреччини, які мають одночасно громадянство іншої держави, при виїзді-в'їзді до Туреччини, а також у період перебування на території Туреччини є суб'єктами всіх норм правового регулювання, що поширюються на громадян Туреччини. Громадяни Туреччини мають одночасно громадянство паспорт громадянина Туреччини. На прохання такого громадянина у його паспорті іншої держави може бути також проставлено відмітку про виїзд-в'їзд до Туреччини. Громадяни Туреччини, які мають одночасно громадянство іншої держави, в'їжджають до Туреччини без візи.
Положення "де-факто" подвійного громадянства (турецького - не визнається в Україні, українське - в Туреччині) позначається при оформленні громадянства дітей батьківства (удочерення), вписанні дітей в український закордонний паспорт. За законодавством України, за різного громадянства батьків, дитина, яка народилася за кордоном, набуває українського громадянства за народженням за письмовою угодою батьків. Воно подається до української консульської установи до виконання дитині одного року. При цьому надається також довідка з медичного закладу про народження дитини. За оформлення відповідних документів стягується консульський збір. Тільки після оформлення українського громадянства надається можливість вписати дитину до закордонного паспорта української громадянки. В іншому випадку дитині для в'їзду в Україну необхідно отримати візу, в даному випадку як турецькому громадянину.
Діти віком від одного року до 18 років, прирізному громадянстві батьків можуть набувати громадянство України в порядку реєстрації, якщо один з батьків - громадянин України. У цьому випадку письмові згоди батьків та інші необхідні документи (заяви, копія свідоцтва про шлюб, копія посвідчення дитини, перекладені українською мовою та засвідчені нотаріусом та спеціальним штампом “АПОСТИЛЬ” у відповідному губернаторстві Туреччини) подаються до української консульської установи та надсилаються на українську консульську установу МЗС України. Якщо батьки є іноземними громадянами, то оформляється клопотання на ім'я Президента України з наступним направленням до Комісії з питань громадянства при Президентові України. При оформленні документів про українське громадянство дітей стягується держмито у вигляді консульського збору.
Необхідно мати на увазі, що за нормами турецького законодавства, дитина, що народилася на території Туреччини або поза її межами, стає турецьким громадянином з моменту народження, якщо один з батьків - турецький громадянин. У Туреччині батько, як правило, відразу після народження оформляє на дитину посвідчення особи — підтвердження громадянства та вписує сина (дочка) у турецький паспорт матері. Це також відповідає місцевим традиціям і звичаям, що виходять з основних положень ісламу, що підтримуються і дотримуються найближчими родичами, друзями та сусідами.
За українським законодавством, за різного громадянства батьків, один з яких на момент народження полягає у громадянстві України питання про громадянство дитини незалежно від місця його народження визначається письмовою угодою батьків. За відсутності такої угоди дитина набуває громадянства України, якщо вона народилася на території України або інакше вона була б особою без громадянства.
Удеяких громадян України (в основному, жінок) із суб'єктів України, де значна частина населення сповідує іслам і часом, наслідуючи традиції, дає згоду на заміжжя при схваленні релігійного діяча, без реєстрації шлюбу в державних органах, немає відміток у внутрішніх паспортах про сімейний стан, Хоча діти, що народжуються від шлюбу, можуть бути вписані в паспорт. Приховування цих фактів при зверненні до КЗУ України за довідками про сімейний стан та отримання її може призвести до серйозних небажаних наслідків як для заявника, так і для її дітей та рідних до України, якщо за нормами ісламу не було розірвано попереднього шлюбу. Мають місце звернення до Генконсульства за довідкою про сімейне становище разом із майбутнім чоловіком. При заповненні заяви, виконуючи прохання консула вказати ім'я та прізвище нареченого, місце його роботи та проживання, тут же запитують його, "як тебе звуть, і де ти проживаєш?", Такт як крім одного імені, мабуть, інші відомості про партнера не мають . Та й їхні зустрічі до оформлення шлюбу зазвичай відбуваються у готелях. Такі швидкі рішення (закінчується термін перебування в Туреччині) потім призводять до того, що не складається сімейне життя, українець не задовольняє долю жінки в турецьких сім'ях, яка зазвичай обмежується квартирою, осередком, домашнім господарством. Діти, привнесені до цих родин, втрачають знання української мови, та й у промові українок відчувається акцент, а також суцільні вигуки у розмовах “як добре з кимось поговорити українською”. Сім'ї, де чоловік-турецький громадянин володіє українською мовою (у зв'язку з підтримкою ділових контактів з українським партнером) є, як правило, винятком. Є інші сторони змішаних шлюбів, коли турецькі громадяни прагнуть (не без активного сприяння дружини-Українанки)отримати українське громадянство у порядку реєстрації за ст. 18 Закону "Про громадянство України". На словах і в заявах такий крок заявники намагаються пояснити прагненням організувати бізнес в Україні та проживати постійно на її території, а насправді помітне прагнення отримати можливість безперешкодно і безконтрольно перебувати в Україні в будь-який час. Такі кроки про “розмиття” українського громадянства, здається, не сприяють зміцненню української державності та зміцненню федералізму в Україні.
Про постановку на облік українських громадян, які проживають за кордономВ Україні продовжує діяти положення про оформлення виїзду на постійне місце проживання за кордон. Якщо планується проживати у Туреччині, необхідно завчасно вирішити питання оформлення в органах ОВІР МВС України відповідних документів. У цьому випадку до закордонного паспорта органи ОВІР проставляють штамп “Для проживання за кордоном”, що означає зняття з обліку в паспортних службах за місцем проживання в Україні. За наявності такої позначки здійснюється прийняття на консульський облік в українській закордонній установі та надаються права консульського обслуговування (заміна та продовження документів, оформлення документів дітям, видача їх найближчим родичем для в'їзду в Україну на приватне запрошення тощо). Без офіційно оформленого виїзду на постійне проживання за кордоном, незалежно від терміну перебування за кордоном, український громадянин (громадянка) розглядається як тимчасово перебуває в країні, і всі питання йому (їй) належить вирішувати за місцем постійного проживання в Україні. Як тимчасово перебувають будуть вважатися також громадяни, які мають в ОЗП дві позначки ВВІР: "Для проживання за кордоном" та "З паспортного обліку не знято". Рекомендації про постановку напостійний та тимчасовий облік постійно доводяться до українців під час зустрічей та бесід з ними. При цьому роз'яснюються не лише їхні права бути під захистом та заступництвом України, а й порядок звернення до КЗУ за неправомірних дій жандармерії, поліції, господарів готелів та компаній, а також у випадках втрати ОЗП. У разі втрати ОЗП рекомендується звертатися до української консульської установи негайно, оскільки не виключається можливість скористатися загубленими документами іншими особами. У КЗУ протягом доби, якщо є у заявника інші документи, що підтверджують громадянство (внутрішній паспорт, посвідчення водія, дві заяви інших українських громадян, які знають втратив ОЗП за місцем проживання або роботи в Україні) видається тимчасовий документ —свідоцтво на повернення, що посвідчує особистість та дає право на в'їзд в Україну. При зверненні до Генконсульства заповнюється заява, де вказується, коли і за яких обставин втрачено паспорт, та повідомляються настановні відомості заявника (П.І.Б., рік народження, місце проживання тощо), подаються дві фотографії розміром 4х6, довідка турецької поліції про звернення у зв'язку із втратою ОЗП. Було б бажано виїжджати за кордон запастися нотаріально завіреною копією паспорта, а документи та гроші не зберігати разом. Також, перш ніж виїхати з України, отримати інструктаж від турфірм або самостійно виявити інтерес до умов перебування в іноземній державі.