Інформація для осіб, які шукають притулок в Україні, Контент-платформа
Інформація для осіб, які шукають притулок в Україні
Якщо Ви вважаєте, що не підходите під визначення біженця або Ваше клопотання про надання статусу біженця вже було відхилено, проте Ви вважаєте, що не можете повернутися до країни своєї цивільної приналежності з тих чи інших причин, Ви маєте право подати клопотання про наданнятимчасового притулкувідповідно до статті 12 Федерального закону "Про біженців". Причини можуть бути такими: загроза для життя, здоров'я, безпеки, не пов'язані з кримінальним переслідуванням; а також ситуації, коли Ви потребуєте захисту від насильницького повернення до країни походження.
II. Хто є відповідальним за визначення статусу біженця?
Відповідальність за визначення статусу біженця та надання правового захисту, а також захисту від насильницького повернення до країни походження лежить на державі, що приймає. Визначення статусу біженця в Україні проводиться Федеральною міграційною службою України (ФМС) через її територіальні органи.
III. Як подати клопотання про надання статусу біженця в Україні?
Якщо Ви вважаєте себе біженцем, Ви повинні негайно звернутися до територіального органу ФМС за місцем проживання. В УФМС необхідно чітко вказати, що Ви подаєте клопотання про надання статусу біженця через небезпеку повернення в країну походження. УФМС зобов'язане прийняти Ваше клопотання про надання статусу біженця для попереднього розгляду незалежно від виду та тривалості Вашого перебування в Україні, наявності або відсутності документів, що засвідчують особу.
Якщо Ви не володієтеукраїнською мовою, Ви маєте право на професійного перекладача, який буде безкоштовно наданий УФМС.
Протягом 5 днів після попереднього розгляду територіальний орган ФМС ухвалить рішення, чи Ваше клопотання про надання статусу біженця розглядатиметься по суті. Територіальний орган ФМС видасть Вам документ, який підтверджує, що Ви виявили бажання отримати притулок. Цей документ буде дійсним протягом 5 днів, доки триває попередній розгляд.
Якщо Ваше клопотання було відхилено у розгляді по суті, Вам буде видано офіційне повідомлення про ухвалене рішення, яке може бути оскаржено у суді або у вищій адміністративній інстанції (ФМС України).
Якщо Ваше клопотання було прийнято до розгляду по суті, Ви пройдете докладну співбесіду для з'ясування причин, з яких Ви побоюєтеся повернення до своєї країни, наявності документальних свідчень, маршруту прибуття в Україну тощо. У Вас візьмуть відбитки пальців, а Ви та члени Вашої родини буде направлено на обов'язковий медичний огляд. Усі витрати на медичний огляд оплачуються державою.
Вам також буде видано свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем по суті, дійсне протягом трьох місяців – періоду часу, протягом якого територіальний орган ФМС зобов'язаний ухвалити рішення у Вашій справі. Свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем є документом, що підтверджує законність Вашого перебування на території України. Вам необхідно стати на облік у міграційній службі за місцем проживання та дотримуватись усіх правил цього обліку. У разі недотримання вимог міграційного обліку, Ви можете бути піддані адміністративнимсанкцій, наприклад, штрафу.
Протягом періоду розгляду Вашого клопотання в УФМС Ви захищені від насильницького повернення до країни цивільної власності. Будь-які спроби переслідування, висилки або депортації в цей період є серйозним порушенням прав людини, і про такі погрози слід негайно повідомити територіальному органу ФМС, який видав свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем по суті в УВКБ ООН, а також Вашому юридичному консультанту.
УФМС зобов'язане ухвалити рішення щодо Вашого клопотання протягом 3 місяців після подання. У поодиноких та виняткових випадках термін розгляду може бути продовжений ще на 3 місяці. У цьому випадку свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем по суті буде продовжено.
Якщо наприкінці терміну розгляду територіальний орган ФМС вирішить, що Ви відповідаєте визначенню біженця, Вам буде видано лист-повідомлення, що Ви отримали статус біженця на території України. Вам буде видано посвідчення біженця і у випадку, якщо Ви захочете виїхати за кордон, на ваше прохання Вам буде видано проїзний документ біженця. Крім того, Ви матимете право звернення за громадянством України після закінчення одного року Вашого перебування на території України як біженець.
Термін дії статусу біженця три роки, але щороку Ви зобов'язані приходити до територіального органу ФМС для процедури переобліку, а також для перевірки наявності підстав для скасування чи припинення дії статусу. Невиконання цієї вимоги може призвести до скасування статусу біженця.
Якщо Ваше клопотання про надання статусу біженця буде відхилено УФМС (Вас можуть поінформувати особисто або поштою листом-повідомленням), Ви маєте право оскаржити негативне рішення. Паралельно зподанням скарги Ви повинні звернутися до територіального органу ФМС з проханням про видачу мотивованого негативного рішення з метою оскарження цього рішення. Негативне рішення може бути оскаржене або у суді, або у вищій адміністративній інстанції. Під час процедури оскарження Ваше свідоцтво про розгляд клопотання про визнання біженцем по суті буде продовжено і Ви зобов'язані подати всю відповідну документацію до територіального органу ФМС, щоб підтвердити факт подання скарги.
Якщо на будь-якій стадії оскарження рішення буде прийнято на Вашу користь, Вашу справу буде повернено до територіального органу ФМС для повторного розгляду клопотання.
Якщо скарга не подана протягом певного періоду часу (як правило, через один місяць після отримання відмови) або всі правові засоби були вичерпані, влада України буде розглядати Вас як особа, яка незаконно перебуває на території України. Якщо Ви не зможете на законних підставах оформити своє перебування в Україні, на Вас можуть накласти адміністративні стягнення, включаючи штраф, арешт, депортацію або висилку.
IV. Як подати заяву про надання тимчасового притулку на територіїУкаїни?
Якщо Ви вважаєте, що, незважаючи на відмову в наданні статусу біженця, Ви не можете повернутися до країни своєї громадянської приналежності, Ви маєте право звернутися за наданням Вам тимчасового притулку (ВУ) до України. При поводженні із заявою про надання тимчасового притулку необхідно чітко пояснити у територіальному органі ФМС, які саме гуманні причини слід враховувати у Вашому випадку при ухваленні рішення про надання Вам тимчасового притулку.
Порядок подання заяви включає інтерв'ю, заповнення анкети таобов'язковий медичний огляд. Рішення про надання тимчасового притулку має бути ухвалене протягом 3 місяців після подання заяви.
Якщо Ваша заява про надання тимчасового притулку буде задоволена, Вам буде видано свідоцтво про надання тимчасового притулку. Статус тимчасового притулку є дійсним протягом одного року, і протягом цього терміну необхідно вжити всіх можливих кроків для отримання більш стабільного статусу перебування (наприклад, дозволу на тимчасове перебування) з більш тривалим терміном дії. Якщо ви отримали дозвіл на тимчасове перебування, ви маєте право на збереження статусу тимчасового притулку.
Якщо Ваша заява про надання тимчасового притулку відхилена УФМС, Ви маєте таке ж право на оскарження негативного рішення в суді або вищій адміністративній інстанції. Для того, щоб якісно підготувати скаргу на відмову, Вам необхідно запитати рішення про мотивовану відмову, в якій детально описуються причини відмови. Тільки знаючи причини відмови, Ви можете вирішити, чи було прийнято правильне рішення, і які аспекти Вашої заяви потребують захисту в апеляційній інстанції.
Якщо скарга не подана протягом певного періоду часу (як правило, протягом одного місяця після відмови), або всі правові кошти були вичерпані, влада України буде розглядати Вас як особа, яка незаконно перебуває на території України. Якщо Ви не зможете на законних підставах оформити своє перебування в Україні, на Вас можуть накласти адміністративні стягнення, включаючи штраф, арешт, депортацію або висилку.
V. Які Ваші права та обов'язки під час перебування на території України?
Відповідно до Федерального закону "Про біженців" вимаєте певні права та обов'язки (ст. 6 для осіб, які шукають притулок, ст. 8, 10 для біженців і ст. 12 для осіб, які отримали тимчасовий притулок). Ваші права включають, зокрема, право на професійного перекладача, термінову медичну допомогу та розміщення у центрі тимчасового розміщення ФМС України. Ви маєте право працювати без необхідності отримання дозволу на роботу. Це правило не застосовується до Вас, якщо Ви є особою, яка шукає притулок, яка чекає на рішення про надання тимчасового притулку.
Ваші діти мають право на державну середню освіту, незалежно від Вашого статусу чи наявності реєстрації на території України.
Ваш головний обов'язок - дотримуватися положень законодавства України.
VI. Чщо робити, якщо Вас зупинила чи затримала міліція?
Якщо Вас затримала чи зупинила міліція, не підписуйте жодних документів, якщо Ви не розумієте їх змісту.
Оплата штрафу «на місці» вважається хабарем і може стати приводом для кримінального переслідування обох сторін!
У разі хабарництва та/або інших незаконних дій працівників правоохоронних органів необхідно повідомити про це найближче відділення міліції.
Роль УВКБ ООН в Україні полягає у підтримці зусиль органів влади України щодо постійного розвитку законодавства та практики надання притулку у відповідність до міжнародних стандартів. У той же час УВКБ надає допомогу особам, які шукають притулку, в отриманні доступу до процедури визначення статусу біженця у разі виникнення проблем. За сприяння юридичних партнерських організацій УВКБ ООН сприяє пошуку правових рішень для осіб, чиї клопотання були відхилені владою, але які продовжують потребувати захисту віднасильницького повернення.
Послуги УВКБ ООН є БЕЗКОШТОВНИМИ.
Усі послуги УВКБ ООН є безкоштовними. Про будь-які особи або організації, які пропонують доступ до послуг УВКБ ООН за грошову або іншу винагороду, слід негайно повідомити УВКБ ООН.
При зверненні до УВКБ ООН особам, які шукають притулку, надається загальна інформація про національну процедуру надання притулку до України, і вони направляються до територіального органу Федеральної міграційної служби для проходження процедури визначення статусу біженця.
УВКБ допомагає особам, які шукають притулку, отримати доступ до національної процедури надання притулку за допомогою консультування для захисту їхніх прав, а також сприяє українським органам влади у знаходженні довгострокових вирішень проблем біженців у співпраці з урядами інших держав та різними організаціями.
Особам, які мають право на отримання правової допомоги від УВКБ ООН, забезпечується ефективне та кваліфіковане представництво в суді при поданні скарг.
УВКБ ООН виступає за місцеву інтеграцію визнаних біженців та осіб, які отримали тимчасовий притулок до України.
Тому якщо у територіальному органі Федеральної міграційної служби Вам було відмовлено у доступі до національної процедури надання притулку, Вам слід негайно повідомити це УВКБ ООН. У разі відмови у наданні статусу біженця Вам також слід якнайшвидше повідомити УВКБ ООН та/або партнерські організації, щоб могла бути надана належна та своєчасна правова допомога.
УВКБ допомагає особам, які шукають притулку, і біженцямповернутися в країну свого походження, якщо вони цього побажають,за умови, що повернення відбудеться в безпеці та вгідних умов.
Переселення є інструментом захисту та довготривалим рішенням для обмеженої кількості біженців, яких УВКБ ООН у виняткових випадках визнало такими, що потребують переселення.Переселення не є правомі застосовується в основному до осіб з особливими потребами у країні притулку.
VIII. Якщо Ви думаєте, що не маєте громадянства – що робити?
У рамках свого мандату УВКБ ООН сприяє скороченню та запобіганню безгромадянства, а також надає допомогу особам без громадянства у реалізації їх прав, насамперед права на громадянство. Якщо Ви опинилися в ситуації безгромадянства або важко визначити свою громадянську приналежність, Вам слід звернутися до УВКБ ООН або до організації "Меморіал", партнера-виконавця УВКБ ООН.
Телефон безкоштовної гарячої лінії (загальні консультації, боротьба з торгівлею людьми, трудова міграція), Червоний Хрест, Санкт-Петербург
Тел: 8, дзвінок безкоштовний з усіх регіонів, понеділок-п'ятниця з 8.30 до 18.30
Територіальні органи ФМС
Територіальний орган ФМС України
Верхня Радищевська вул. 4-1, м. Москва, 107078
Велика Ординка, 16-4, м. Москва, вул. Цегляна 32, ст. метро Семенівська
Новгородське шосе 4, м. Котельники, Московської обл.Вул. П'ятницька, стор 2, м. Москва
Відділ ФМС у Республіці Адигея
Вул. Калініна, 210-Б, м. Майкоп, 385000
Відділ ФМС у Республіці Алтай
Комуністичний проспект, 109, м. Гірничо-Алтайськ, 649002
Вул. Пушкіна, 63, м. Уфа, 450025
Вул. Н. Ніщенко, 19, м. Улан-Уде, 670009