Навіщо потрібен договір з комунальними службами - Медіагрупа Адвокат-Консалтинг - офіційний сайт
Крім того, оскільки кожен мешканець є одночасно споживачем житлово-комунальних послуг, то на ці відносини поширюється також дія Закону України «Про захист споживачів» .
У нашій державі фактично існує два способи надання житлово-комунальних послуг споживачеві: через балансоутримувач та виконавцем безпосередньо.
Балансоутримувачем, як правило, виступає ЖЕК, ЖБК або ОСББ. Ці організації безпосередньо надають послуги з управління та утримання будинку та прибудинкової території. А в деяких випадках мешканці укладають з ними також договори на послуги з централізованого опалення, холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, а іноді навіть газо- та електропостачання. У свою чергу ЖЕК, ЖБК або ОСББ укладає договір про надання комунальної послуги з безпосереднім постачальником (водоканалом, тепломережею, газо- або енергопостачальною організацією).
Якщо виробник послуги є одночасно і безпосереднім її виконавцем, то мешканець має справу з кількома договорами, другою стороною в яких виступають обслуговуючі організації - ЖЕК (ЖБК, ОСББ), водоканал, тепломережа, газо- та енергопостачальна організація і т.д. Найчастіше доводиться мати справу із змішаним способом надання житлово-комунальних послуг. Так, послуги з газо- та енергопостачання, як правило, надаються на підставі окремих договорів з виконавцями таких послуг, тоді як решта комунальних послуг — на підставі договору з балансоутримувачем.
Незалежно від того, з ким укладено договір, з виконавцем чи виробником послуги, суттєвими умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, згідно зі ст. 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» є: найменування сторін; предмет договору; вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну із цих послуг, загальна вартість послуг; порядок сплати за спожиті житлово-комунальні послуги; порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх надання або надання не в повному обсязі, зниження їхньої якості; Права та обов'язки сторін; порядок контролю та звітності сторін; порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; визначення точок розподілу, у яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачеві; порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); умови доступу до квартири, будинку, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; порядок здійснення ремонту; відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору; порядок вирішення спорів; перелік форс-мажорних обставин; термін дії договору; умови зміни, пролонгації, припинення дії договору; дата та місце укладання договору.
Договір може містити інші умови за згодою сторін. Таким чином, споживач має повне право просити виконавця чи виробника послуг про включення до договору з ним додаткових умов. Процедура погодження договору відбувається протягом місяця з дня надання проекту договору однієї із сторін. Договір на надання житлово-комунальних послугнабирає чинності з його укладання.
Договір не може містити умов, які запроваджують додаткові види оплати послуг, які не передбачені типовими договорами на надання житлово-комунальних послуг, затвердженими Кабінетом Міністрів України.
Якщо договір про надання житлово-комунальних послуг не укладено. У такому разі, з одного боку, виробник не має правових підстав вимагати від споживача оплати наданих послуг, а з іншого боку — немає й підстав для їх надання. Тим не менш, судова практика в таких справах йде тим шляхом, що якщо послуга надана, а споживач не заперечував проти її надання, оплачувати житлово-комунальні послуги останній зобов'язаний.