Основні терміни надзвичайних ситуацій
Катастрофа- це подія з трагічними наслідками, велика аварія із загибеллю людей, подія в технічній системі, що супроводжується загибеллю або зникненням людей безвісти. Бувають малі, середні, великі (за кількістю загиблих).
Аварія- це пошкодження в технічній системі, подія, яка не супроводжується загибеллю людей, при якому відновлення технічних засобів неможливе або економічно недоцільне.
Стихійне лихо- подія, пов'язана зі стихійними явищами на Землі і призвела до руйнування біосфери, загибелі або втрати здоров'я людей. Ця подія може бути і наслідком якоїсь техногенної надзвичайної ситуації.
Подія- це подія, що складається з негативного впливу з заподіянням шкоди людським, природним та матеріальним ресурсам.
Основні причини виникнення надзвичайних ситуацій та класифікація надзвичайних ситуацій:
-внутрішні:складність технологій, недостатня кваліфікація персоналу, проектно-конструкторські недоробки, фізичне та моральне зношування обладнання, низька трудова та технологічна дисципліна;
-зовнішні:стихійні лиха, тероризм, війни, несподіване припинення подачі електроенергії, газу, технологічних продуктів.
Загальна класифікація надзвичайних ситуацій показано малюнку 1.1. Усі небезпеки надзвичайних ситуацій випливають із цієї класифікації надзвичайних ситуацій.
Рисунок 1.1 – Класифікація надзвичайних ситуацій
Існують різні визначення поняття «надзвичайна ситуація». Найчастішенадзвичайну ситуаціювизначають як порушення нормального життя та діяльності людей на об'єкті або певній території (акваторії), викликане аварією,катастрофою, стихійним або екологічним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, а також воєнними діями, що призвело або може призвести до людських і матеріальних втрат,
Американські дослідники визначають надзвичайну ситуацію як несподівану непередбачену обстановку, що вимагає негайних дій.
Федеральний закон України «Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру» дає таке визначення НС:
Надзвичайна ситуація- це обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного лиха, які можуть спричинити за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні втрати та порушення умов життєдіяльності людей.
Усі надзвичайні ситуації класифікуються за трьома ознаками:
Другий-відомча належність, тобто. в якій сфері економіки трапилася дана надзвичайна ситуація:
у комунально-побутовій та енергетичній сфері;
у сільському та лісовому господарстві.
Третій-масштаб можливих наслідків НС класифікуються залежно від кількості постраждалих, від кількості людей, у яких виявилися порушеними умови життєдіяльності; від розміру матеріальних збитків, а також від меж зон поширення вражаючих факторів НС.
Ліквідація локальної НС здійснюється силами і засобами організації, підприємства або установи.
Місцева НС— постраждало понад 10, але не більше 50 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 100, але не більше 300 осіб, або матеріальні збитки становить понад 1000, але не більше 5000 мінімальних розмірів оплати праці на деньвиникнення НС та зона НС не виходить за межі населеного пункту, міста, району.
Ліквідація місцевої НСздійснюється силами та засобами органів місцевого самоврядування.
Територіальна НС— постраждали понад 50, але не більше 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 300, але не більше 500 осіб, або матеріальні збитки становить понад 5000, але не більше 0.5 млн мінімальних розмірів оплати праці на день виникнення НС, і зона НС не виходить за межі суб'єкта РФ.
Ліквідація територіальної НСздійснюється силами та засобами органів виконавчої влади суб'єкта РФ.
Регіональна НС— постраждало понад 50, але не більше 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 500, але не більше 1000 осіб, або матеріальні збитки становить понад 0.5 млн, але не більше 5 млн мінімальних розмірів оплати праці на день виникнення НС, та зона НС охоплює територію двох суб'єктів РФ.
Федеральна НС— постраждало понад 500 осіб, або порушено умови життєдіяльності понад 1000 осіб, або матеріальні збитки становить понад 5 млн мінімальних розмірів оплати праці на день виникнення НС, і зона НС виходить за межі більш ніж двох суб'єктів РФ.
Ліквідація регіональної та федеральної НСздійснюється силами та засобами органів виконавчої влади суб'єктів РФ, що опинилися в зоні НС.
При недостатності власних сил а коштівдля ліквідації локальної, місцевої, територіальної, регіональної та федеральної НС відповідні комісії з надзвичайних ситуацій (КНС) можуть звертатися за допомогою до вищих КНС.
Транскордонна (глобальна) НС- вражаючі фактори виходять за межі РФ. НС сталася за кордоном і торкаєтьсятериторію РФ.
Ліквідація транскордонної НСздійснюється за рішенням Уряду України відповідно до норм міжнародного права та міжнародних договорів РФ.
До ліквідації транскордонної НС можуть залучатися Збройні Сили РФ, війська Цивільної оборони РФ, інші війська та військові формування відповідно до законодавства РФ.
Ліквідація НС вважається завершеною після закінчення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
Надзвичайні ситуації можуть також класифікуватися за такими ознаками:
-за швидкістю поширення:НСможе мати вибуховий, стрімкий, швидко поширюється чи помірний, плавний характер. До стрімких найчастіше відносяться більшість військових конфліктів, техногенних аварій, стихійних лих. Щодо плавно розвиваються ситуації екологічного характеру.
-за тривалістю дії:НС можуть мати короткочасний характер або мати затяжний перебіг. Усі НС, у яких відбувається забруднення довкілля, ставляться до затяжним.