Особливості охорони об’єктів на різних етапах їх будівництва
Ст. Солянов, В. Черняєва
Здійснюючи охорону будівельних об'єктів, необхідно враховувати деякі положення:
1. Охорона повинна бути активною і мати запобіжний характер, що полягає в випереджальному виявленні небезпеки та загрози для об'єкта, та своєчасному вжитті заходів щодо їх нейтралізації чи припинення.
2. Організація охорони повинна відповідати реальній обстановці, при цьому раціонально використовувати наявні сили та засоби.
3. Застосування принципів скритності чи демонстративності охорони з урахуванням ситуації, що складається навколо об'єкта.
4. Побудова охорони повинна забезпечити максимально повний контроль за об'єктом, що охороняється, а також можливість взаємодопомоги сусідніх постів.
5. У практиці охорони застосовуються такі основні прийоми контролю та огляду об'єкта, що охороняється:
— фронтальний огляд об'єкта, при якому охоронець рухається в одному напрямку до межі об'єкта, що охороняється, а потім назад;
- Огляд об'єкта назустріч один одному, при якому охоронці рухаються від меж об'єкта до центру (точці зустрічі), після чого знову розходяться в напрямку периметра об'єкта, що охороняється;
- Концентричний і ексцентричний спосіб огляду об'єкта, при якому охоронець рухається по спіралі від центру території, що охороняється на периферію і навпаки;
- Послідовний огляд окремих ділянок об'єкта, що охороняється по складній траєкторії в залежності від планування і конструкції об'єкта;
— вибірковий огляд ділянок об'єкта залежно від значимості товарно-матеріальних цінностей, що зберігаються, наявності на об'єкті вразливих місць;
- рух по об'єкту з постійно мінливим маршрутом;
- рух по об'єкту з тимчасовими зупинками та оглядом вразливих місць та інших ділянокіз закритого посту (із засідки). 6. Найбільш доцільно діяти таким чином: - прибути на інструктаж перед заступом на охорону;
— отримати штатну зброю, спецзасоби, засоби зв'язку тощо, попередньо перевіривши їх;
- Вчасно прибути на об'єкт охорони;
- спільно з охоронцем, що змінюється, а при необхідності - з представником замовника, оглянути та перевірити об'єкт охорони, у тому числі цілісність печаток і пломб, справність технічних засобів охорони, наявність первинних засобів пожежогасіння;
- Зробити запис у журналі прийому-здачі чергувань, у тому числі і про можливо наявні на об'єкті недоліки;
— у разі відсутності змінного охоронця та за наявності несправностей та порушень, що не дозволяють приймати об'єкт під охорону, негайно повідомити про це керівництво охоронного підприємства та надалі діяти відповідно до його вказівок;
— якщо причиною виявлення недоліків є дії чи бездіяльність представників замовника, про це повідомляється керівництвом замовника для вжиття заходів з обов'язковою відміткою в журналі;
— при виконанні своїх службових обов'язків діяти у точній відповідності до посадових інструкцій. На специфіку охорони будівельних об'єктів впливають особливості технології їх зведення та введення в експлуатацію. Тому, організуючи охорону, слід виділяти різні етапи будівництва об'єктів: - організація будівельного майданчика,
- Проведення робіт «нульового циклу» (уривка котловану, встановлення фундаменту та цоколя);
- Монтаж, зведення будівлі, споруди;
- Прокладання систем інженерного забезпечення будівлі (водопровід, каналізація, електропостачання);
- Період здачі об'єкта;
- Доглядбудівельників із об'єкта, вивезення обладнання, будівельних матеріалів;
- поточна робота щодо введення об'єкта в дію, наприклад, заселення житлового будинку тощо. На першому етапі головним чином охорона забезпечує збереження огорож, систем освітлення будівельного майданчика, побутових та спеціалізованих часівок, вагончиків. З приходом на об'єкт будівельної техніки турбота про збереження будівельних машин та механізмів, запасних частин до них, паливно-мастильних матеріалів, електрообладнання та електрокабелів стає головним завданням співробітників відділу.
Надалі з'являються будівельні матеріали, вироби, різноманітних устаткування. На цих етапах будівництва головна увага з боку охорони має приділятися контролю за організацією ввезення та вивезення обладнання, матеріалів, правильному їхньому складуванню, розміщенню їх в обладнаних складах, у захищених місцях. У цей період співробітники охорони тісно взаємодіють із відповідальними за ці товарно-матеріальні цінності особами.
Велику труднощі охорони становить етап обробки будівлі, установки систем устаткування. У цей період значно збільшується кількість людей, зайнятих у будівництві, доступ до товарно-матеріальних цінностей стає вільнішим, кількість місць для їх зберігання зростає. Від охорони потрібно посилення пильності, чітка організація прийому та здачі об'єкта і цінностей під охорону, забезпечення недоступності місць їх зберігання, попит з керівників будівництва виконання пропускного і внутриобъектового режимів.
Період здачі об'єкта нагадуватиме, як правило, низку «нелогічних» та «незрозумілих» дій з боку будівельників: доробок, переробок, «авралів». Він поступово переросте в їхній вихід з об'єкта. На цих етапах зростає можливість скоєння крадіжок товарно-матеріальних цінностей Охороні вкрай важливо діяти строго відповідно до інструкцій, договору, не піддаючись різного роду прохання, вмовляння з боку представників замовника, які загрожують виконання охороною функції. Цей етап характерний тим, що знімається огорожа з будівельного об'єкта. Це зумовлює збільшення можливості крадіжок товарно-матеріальних цінностей. Тут свою позитивну роль надасть правильно оформлені акт обстеження об'єкта та договір на охорону, про що ми говорили вище. На цьому етапі не повинно бути передбачено збільшення постів охорони.
Так само складним для забезпечення охорони є етап введення об'єкта в експлуатацію. Збільшується кількість людей, що його відвідують, завозяться меблі, починаються роботи з переробки і т.д. На цьому етапі для охорони головним буде збереження в цілості та справності будівель, споруд, окремих приміщень, обладнання, пристосувань, що знаходяться в них, недопущення проникнення на об'єкт сторонніх осіб. Цей етап важливий, особливо якщо охоронне підприємство виконуватиме договір щодо надання охоронних послуг при функціонуванні цього об'єкта будівництва надалі. Тут керівництву охоронного підприємства можна подумати про підбір персоналу під об'єкт. Не секрет, що вимоги до фізичних, інтелектуальних даних охоронців, їхнього зовнішнього вигляду при функціонуванні об'єкта можуть бути не такими, як під час його будівництва.
Після закінчення дії договору та відходу з об'єкта охорони, що охороняється, важливо юридично правильно оформити цю дію, щоб пізніше не виникло майнових претензій з боку замовника.
При здійсненні охорони будівельних об'єктів слід пам'ятати кілька практичних порад:
- Перед тим, як приступати до охорони об'єкта,керівникам охоронного підприємства необхідно переконатися, що створено умови для ухвалення їх під охорону, про що можна складати акт;
- вимагайте, щоб побутовки, вагончики тощо, що охороняються. мали двері, що замикаються, вікна цих об'єктів повинні бути захищені;
- кабіни будівельної техніки, машин, а також їх двигуни та паливні баки повинні бути закриті та опечатані;
- розтин та здачу об'єктів охорони проводити тільки з представниками замовника, про що робити відмітку в журналі прийому та здачі чергувань;
- підйомне обладнання (лебідки, підйомники, ліфти, крани) має бути відключено від електроенергії, блоковано;
— віконні отвори першого поверху будівлі повинні мати решітки або бути недоступними для проникнення сторонніх осіб;
— у неробочий час віконні отвори, біля яких встановлені витяги, мають бути закриті щитами;
— усі товарно-матеріальні цінності повинні завжди знаходитись у місцях, встановлених інструкціями,
- Розпоряджатися ними можуть тільки відповідальні за це особи; на товарно-матеріальні цінності, що знаходяться в охоронюваних приміщеннях, повинен бути складений опис із зазначенням у ньому артикулів предметів та їх вартості, який підписується матеріально відповідальною особою і скріплюється печаткою Підприємства; один екземпляр опису знаходиться у матеріально відповідальної особи, другий – передається охороні;
— при кожному прийомі та здачі чергування необхідно перераховувати обладнання, техніку, інші товарно-матеріальні цінності, що охороняється;
— приділяти найсерйознішу увагу веденню службової документації посту; всі недоліки, їх усунення повинні знаходити відображення в журналі приймання-здачі чергувань; дбати про своєчасне внесення змін до посадових інструкцій, якщоцього потребує обстановка;
— у разі виникнення претензій до охорони з боку замовника необхідно діяти офіційно, особливо у випадках проведення будь-яких розслідувань;
— про всі недоліки негайно повідомляти своїх керівників;
- під час обходу території, що охороняється виконувати вимоги техніки безпеки, замість форменого головного убору одягати захисну будівельну каску;
— пам'ятайте, що сумлінне виконання посадових інструкцій є гарантією Вашої безпеки та успішної професійної діяльності.