Порядок подання апеляційних скарг, Дев’ятий арбітражний апеляційний суд
Порядок подання апеляційних скарг
Скарга є документом, який ініціює апеляційне провадження.
Арбітражний процесуальний кодекс України пред'являє певні вимоги до змісту апеляційної скарги, до її належного оформлення, включаючи документи, що до неї додаються, а також до тих дій, які має вчинити особа, яка подає скаргу.
Істота апеляційної скарги полягає в обґрунтуванні незгоди з рішенням арбітражного суду першої інстанції, що оскаржується.
Апеляційна скарга подається обов'язково письмово та підписується особою, яка має на це відповідні повноваження.
В апеляційній скарзі мають бути такі реквізити:
- найменування суду, куди вона подається;
- найменування особи, яка подає скаргу, та інших осіб, що беруть участь у справі;
- найменування суду, який ухвалив оскаржуване рішення, у справі, із зазначенням його номера і дати прийняття рішення.
У скарзі зазначаються предмет спору, а також заявлені клопотання.
Перелік доданих документів наводиться у скарзі. До них належать:
- копія оспорюваного рішення;
- документи щодо сплати державного мита (див. п. 2 ч. 4 ст. 260);
- документи, що підтверджують виконання особою, яка подає апеляційну скаргу, обов'язки направити іншим особам, які беруть участь у справі, копії поданої скарги та доданих до неї документів, відсутніх у них, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або про вручення іншим шляхом (зокрема, особисто під розписку);
- Документ, що підтверджує повноваження на підписання апеляційної скарги.
Якщо скарга відповідає вимогам Арбітражного процесуального кодексу - ст. 260 АПК РФ, суд виноситьухвала про залишення її без руху та вказує термін, протягом якого недоліки мають бути усунені. При цьому необхідно враховувати, що у разі усунення обставин, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання належно оформлених документів (про сплату державного мита, що підтверджують направлення або вручення іншим особам, які беруть участь у справі, копій апеляційної скарги та документів, які мають) відсутні, довіреність або інший документ, що підтверджують повноваження на підписання апеляційної скарги тощо), документи мають бути подані з таким розрахунком, щоб до призначеного судом строку вони надійшли безпосередньо до суду, а не були здані на пошту.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 АПК України апеляційна скарга подається до суду, який прийняв рішення.
Частиною 1 ст. 259 АПК України для подання апеляційної скарги встановлено місячний строк з дня наступного за днем прийняття рішення арбітражним судом першої інстанції, якщо інший строк не встановлений цим Кодексом.
Зокрема, термін для оскарження рішення арбітражного суду першої інстанції у справах, що розглядаються в порядку позовного провадження, у тому числі в порядку спрощеного провадження, дорівнює одному місяцю (ч. 1 ст. 259, ч. 4 ст. 229 АПК РФ). У справах про адміністративні правопорушення - про притягнення до адміністративної відповідальності (ч. 4 ст. 206 АПК РФ) та про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності (ч. 5 ст. 211 АПК РФ) встановлено скорочений, десятиденний термін, після закінчення якого рішення арбітражного суду набирає законної сили. З огляду на це апеляційна скарга на рішення у цих справах може бути подана в межах десяти днів.
При обчисленнітермінів на апеляційне оскарження необхідно мати на увазі, що Кодекс передбачає можливість після завершення розгляду справи по суті оголосити лише резолютивну частину рішення. І тут датою прийняття рішення є дата, коли рішення виготовлено повному обсязі (ч. 2 ст. 176 АПК РФ). Термін подання апеляційної скарги обчислюється за правилами глави 10 АПК РФ.
Кодекс передбачає можливість поновлення арбітражним апеляційним судом пропущеного місячного строку, протягом якого подається апеляційна скарга. Термін може бути відновлений за таких умов:
1) поводження з відповідним клопотанням;
2) клопотання подано не пізніше шести місяців з дня ухвалення рішення, що оскаржується, і цей строк є присічним;
3) причини пропуску терміну визнано поважними.
Клопотання розглядається за правилами, які у ст. 117 АПК РФ. Вона може бути оформлена у вигляді окремого документа або міститься в апеляційній скарзі. У будь-якому випадку клопотання має бути подано разом зі скаргою.
При задоволенні клопотання суд вказує про це у ухвалі про прийняття апеляційної скарги до провадження.
У разі відхилення клопотання суд зобов'язаний у визначенні навести мотиви, на підставі яких він дійшов зазначеного висновку (див. ст. 185 АПК). Ухвалу про відмову в задоволенні клопотання може бути оскаржено.
Апеляційний розгляд скарг на ухвали арбітражного суду першої інстанції відбувається за правилами розгляду апеляційних скарг на рішення суду з деякими особливостями, передбаченими АПК (ч. ч. 2, 3 ст. 272).
Порядок та строки оскарження ухвал передбачені ст. 188 АПК РФ.
Предметом оскарження може бутиухвалу, якою закінчується розгляд справи по суті, якщо Кодекс передбачає можливість оскарження такого ухвали. Може бути оскаржено також ухвалу, яка перешкоджає подальшому руху справи.
Кодекс встановлює, що деякі ухвали не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку (скарга подається до касаційного суду - Федерального арбітражного суду Московського округу). До таких визначень належать:
- ухвалу про затвердження мирової угоди (ч. 8 ст. 141 АПК);
- ухвалу про оскарження рішення третейського суду (ч. 5 ст. 234 АПК);
- ухвалу у справі про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду (ч. 5 ст. 240 АПК);
- ухвалу у справі про визнання та приведення у виконання рішення іноземного суду або іноземного арбітражного рішення (ч. 3 ст. 245 АПК);
Як правило, скарга на ухвалу може бути подається у місячний строк з дня винесення ухвали. Для деяких визначень встановлені інші терміни. Зокрема, у справах про неспроможність (банкрутство) ухвали, оскарження яких згідно із законом допускається окремо від судового акта, яким закінчується розгляд справи по суті, можуть бути оскаржені у десятиденний строк з дня їх винесення (див. ч. 3 ст. 223 АПК) .
Ухвала про повернення позовної заяви та інші ухвали, що перешкоджають подальшому руху справи, розглядаються не у місячний строк, як це передбачено ст. 267 АПК, а у строк, що не перевищує десяти днів з дня надходження апеляційної скарги до суду (ч. 3 ст. 272 АПК).
За наслідками розгляду апеляційної скарги суд приймає одне з таких рішень:
- залишає ухвалу без зміни, а скаргу - беззадоволення;
- скасовує ухвалу та спрямовує питання на новий розгляд до арбітражного суду першої інстанції (у цій ситуації апеляційний суд не може замінити суд першої інстанції та виступити в його ролі);
- скасовує визначення (повністю чи частини) і вирішує питання сутнісно.
Стаття 257 АПК РФ. Право апеляційного оскарження
1. Особи, які беруть участь у справі, а також інші особи у випадках, передбачених цим Кодексом, мають право оскаржити в порядку апеляційного провадження рішення арбітражного суду першої інстанції, яке не набуло чинності.
2. Апеляційна скарга подається через арбітражний суд, який прийняв рішення в першій інстанції, який зобов'язаний направити її разом зі справою до відповідного арбітражного суду апеляційної інстанції у триденний строк з дня надходження скарги до суду.
3. В апеляційній скарзі не можуть бути заявлені нові вимоги, які не були предметом розгляду в арбітражному суді першої інстанції.
Стаття 259 АПК РФ. Строк подання апеляційної скарги
1. Апеляційна скарга може бути подана протягом місяця після прийняття арбітражним судом першої інстанції рішення, що оскаржується, якщо інший строк не встановлено цим Кодексом.
2. За клопотанням особи, яка звернулася зі скаргою, пропущений строк подання апеляційної скарги може бути відновлений арбітражним судом апеляційної інстанції за умови, якщо клопотання подано не пізніше шести місяців з дня прийняття рішення та арбітражний суд визнає причини пропуску строку поважними.
3. Клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги розглядається арбітражним судом апеляційної інстанції у порядку, передбаченому статтею 117 цього Кодексу.
4. Навідновлення строку подання апеляційної скарги зазначається у ухвалі арбітражного суду про прийняття апеляційної скарги до провадження.
5. До закінчення строку, встановленого цим Кодексом для подання апеляційної скарги, справа не може бути витребована з арбітражного суду.
1. Апеляційна скарга подається до арбітражного суду письмово. Апеляційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником, уповноваженим на підписання скарги.
2. В апеляційній скарзі мають бути зазначені:
1) найменування арбітражного суду, куди подається апеляційна скарга;
2) найменування особи, яка подає скаргу, та інших осіб, які беруть участь у справі;
3) найменування арбітражного суду, що ухвалив оскаржуване рішення, номер справи та дата прийняття рішення, предмет спору;
4) вимоги особи, яка подає скаргу, та підстави, за якими особа, яка подає скаргу, оскаржує рішення, з посиланням на закони, інші нормативні правові акти, обставини справи та наявні у справі докази;
5) перелік документів, що додаються до скарги.
3. Особа, яка подає апеляційну скаргу, зобов'язана направити іншим особам, які беруть участь у справі, копії апеляційної скарги та доданих до неї документів, які у них відсутні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручити їх іншим особам, які беруть участь у справі, або їх особисто під розписку.
4. До апеляційної скарги додаються:
1) копія оспорюваного рішення;
2) документи, що підтверджують сплату державного мита у встановлених порядку та розмірі або право на отримання пільги зі сплати державного мита, або клопотання про надання відстрочки, розстрочення її сплати або зменшення розміру державного мита;
3) документ, що підтверджує направлення або вручення іншим особам, які беруть участь у справі, копій апеляційної скарги та документів, які у них відсутні;
4) довіреність або інший документ, який підтверджує повноваження на підписання апеляційної скарги.
До апеляційної скарги на ухвалу арбітражного суду про повернення позовної заяви повинні бути також додані повернена позовна заява та документи, що додавалися до неї під час подання до арбітражного суду.