Позови про розірвання та претензії за муніципальним контрактом - Статьи - Консалтингова група - Аюдар
Розірвання державного контракту: основні аспекти.
Одне з найважливіших питань, що стосуються державного договору, - можливість його розірвання. Закон говорить про те, що розірвання контракту можливе за домовленістю сторін або відповідно до рішення суду.
Угода про розірвання оформляється у тій формі, що сам договір. Якщо сторони не дійшли згоди, кожна їх має право подати до суду позов про розірвання муніципального договору. Подібна вимога може бути заявлена лише після відмови другої сторони розірвати її добровільно або неотримання відповіді на претензію за муніципальним контрактом у встановлений термін. Якщо цю вимогу не виконано, позовну заяву буде залишено судом без розгляду.
У господарській діяльності більшості українських організацій затримка поставки товару чи виконання робіт постачальником, на жаль, скоріше закономірність, ніж виняток із правил. Розірвати укладений договір і вимагати з недобросовісного контрагента повернення передоплати або дочекатися поставки товару і стягнути з постачальника неустойку за прострочення виконання зобов'язання вирішувати, звичайно ж, керівнику організації. Але при цьому він повинен виходити з економічної доцільності того чи іншого варіанта поведінки, тимчасових витрат, а в даному випадку – ще й відповідності обраного варіанта поведінки чинному законодавству.
Претензії за муніципальним договором: шляхи вирішення.
Щоб відповісти на ці запитання, визначимо, чи мало місце порушення умов контракту з боку замовника.
Статтею 309 ЦК України встановлено, що зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору тавимогам закону, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог. Якщо зобов'язання передбачає чи дозволяє визначити день його виконання або період часу, протягом якого воно має бути виконане, це зобов'язання підлягає виконанню в цей день або, відповідно, будь-якої миті в межах такого періоду (п. 1 ст. 314 ЦК України).
Далі розглянемо питання про вибір варіанта поведінки замовника у разі невиконання договору постачальником.
Відповідно до ст. 450 ЦК України зміна та розірвання договору можливі за згодою сторін, якщо інше не передбачено ЦК РФ, іншими законами або договором. На вимогу однієї зі сторін договір може бути змінений або розірваний за рішенням суду тільки при суттєвому порушенні договору іншою стороною або в інших випадках, передбачених ДК РФ, іншими законами або договором. , на цей договір поширюються положення п. 2 ст. 523 ГК РФ, відповідно до яких неодноразове порушення терміну поставки товару є порушенням суттєвої умови договору.
Як було зазначено вище, в силу п. 8 ст. 9 Федерального закону №94-ФЗ розірвати державний договір можна за згодою сторін або в судовому порядку. Відповідно до п. 2 ст. 452 ЦК «Україна» замовник має право заявити вимогу про зміну або про розірвання договору до суду тільки після отримання відмови постачальника на пропозицію змінити або розірвати договір абонеотримання відповіді у строк, зазначений у реченні або встановлений законом або договором, а за його відсутності – у тридцятиденний строк. Відповідно до п. 5 ст. 453 ЦК України, якщо підставою для зміни або розірвання договору послужило суттєве порушення договору однієї зі сторін, інша сторона має право вимагати відшкодування збитків, заподіяних зміною або розірванням договору.
У силу п. 8.1 ст. 9 Федерального закону №94-ФЗ у разі розірвання муніципального контракту у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням постачальником (виконавцем, підрядником) своїх зобов'язань за таким контрактом замовник має право укласти контракт із учасником розміщення замовлення, з яким відповідно до Федерального закону № 94-ФЗ укладається контракт при ухиленні переможця торгів чи переможця у проведенні запиту котирувань від укладання контракту, за згодою такого учасника розміщення замовлення.
У державний договір має бути включена обов'язкова умова про відповідальність постачальника за невиконання чи неналежне виконання зобов'язання, передбаченого державним договором (п. 10 ст. 9 Федерального закону №94-ФЗ).
Невиконання державного договору.
Відповідно до п. 11 ст. 9 Федерального закону № 94-ФЗ у разі прострочення виконання постачальником зобов'язання, передбаченого муніципальним договором, замовник має право вимагати сплату неустойки (штрафу, пені). Неустойка (штраф, пені) нараховується кожний день прострочення виконання зобов'язання, передбаченого державним чи муніципальним контрактом, починаючи з дня, наступного після дня закінчення встановленого муніципальним контрактом терміну виконання зобов'язання. Розмір такої неустойки (штрафу, пені) встановлюється муніципальним контрактом у розмірі неменше 1/300 ставки рефінансування ЦБ РФ, що діє на день сплати неустойки (штрафу, пені). Постачальник (виконавець, підрядник) звільняється від сплати неустойки (штрафу, пені), якщо доведе, що прострочення виконання зазначеного зобов'язання відбулося внаслідок непереборної сили або з вини замовника.
Встановлена законом чи договором поставки неустойка за недопоставку чи прострочення поставки товарів стягується з постачальника до виконання зобов'язання (ст. 521 ДК РФ). Також замовник згідно зі ст. 393, 394 ЦК Україна може вимагати з постачальника відшкодування збитків, заподіяних невиконанням або неналежним виконанням зобов'язань через порушення суттєвих умов договору. Заподіяння замовнику збитків необхідно доводити у судовому порядку, керуючись ст. 15 ЦК України.
Враховуючи все вищесказане, зазначимо, що відповідно до чинного законодавства Україна замовник може вимагати від постачальника розірвання контракту, повернення суми передоплати, сплати неустойки та відшкодування збитків або ж дочекатися поставки товару та пред'явити вимогу до постачальника про виплату неустойки та збитків за невиконання.
Однак якщо постачальник відмовиться у добровільному порядку розривати контракт і виконувати пред'явлені вимоги, замовник буде змушений звернутися до арбітражного суду у порядку, передбаченому АПК РФ.