Туристські формальності
Державний освітній заклад вищої професійної освіти Державний університет»
Кафедра сервісу та туризму
Спеціальність 100103 - сервіс та туризм Спеціалізація «Туризм»
Допущено порадою СПбДІЕУ
як методичне видання
Упорядник ст. викл. Л.А. Венгжинскас
Рецензент канд. екон. наук, доц. М.А. Морозова
Підготовлено на кафедрі сервісу та туризму
Схвалено радою факультету туризму та готельного господарства
Тема 1. Предмети та завдання дисципліни.
1.1. Права та обов'язки туриста.
Тема 2. Джерела туристських формальностей.
2.1. Організація з безпеки
та співробітництво в Європі (ОБСЄ).
Тема 3. Аспекти свободи пересування.
3.1. Свобода пересування.
Тема 4. Паспортні формальності України.
Тема 5. Міграційний облік.
Тема 6. Візові формальності.
Тема 7. Туристські формальності для в'їзного туризму
Тема 8. Туристські формальності туроператора.
Тема 9. Валютні формальності.
Тема 10. Митні формальності.
Тема 11. Формальності.
Тема 12. Страхові формальності.
Тема 13. Поради громадянам, які виїжджають зарубіжних країн РФ.
Життя людини нерозривно пов'язане із подорожами: відпочинок, робочі поїздки, студентські стажування. І щоразу люди стикаються з тим, що потрібно оформити візу, пройти через митницю, знати санітарно-епідеміологічні формальності. Зробити це правильно допоможе конспект лекцій.
У першій темі ми викладемо короткий екскурс у дисципліну «Туристські Формальності», розповімо про їх розділи, а також наведемо приклади та опис документів, але на основі яких формуються туристські формальності.
Удругий темі ми освятимо джерела туристського права: Федеральний Закон «Про основи туристичної діяльності в Україні» та опишемо ОБСЄ – організації з безпеки та співробітництва в Європі.
У третій темі ми розповімо про МСОТО – Міжнародний союз офіційних туристичних організацій та про найважливіший аспект у житті кожного туриста – свободу пересування.
У четвертому розділі ми розповімо про закордонний паспорт, дамо йому визначення, розповімо історію паспорта, наведемо основні його функції.
У п'ятому розділі ми розповімо про Федеральний закон «Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства
в Укаїни» та постанову Уряду Укаїни «Про затвердження Правил здійснення міграційного обліку іноземних громадян та осіб без громадянства в Укаїни», а також наведемо правила надання громадян на облік.
У шостій темі ми опишемо візові формальності. Дамо визначення візи, опишемо види віз та правила їх отримання.
У сьомому розділі ми опишемо правила в'їзду громадян до України.
У восьмому розділі ми розповімо про договір з клієнтом на придбання туру (складається згідно з гл. IV ст. 10 Федерального закону «Про основи туристичної діяльності в Україні» та на базі Типового договору про опишемо правила їх оформлення та заповнення.
У дев'ятому розділі ми дамо визначення валютним формаль-
і наведемо поради ООН з перевезення валюти.
У десятому розділі ми дамо визначення та опис митних формальностей.
В одинадцятому розділі ми перерахуємо основні санітарно-епідеміологічні формальності.
У дванадцятому розділі ми опишемо Закон України «Про організацію страхової справи в РФ» та основні туристичні формальності.
У заключному розділі ми створимо невелику пам'ятку для туристів, як вестисебе у подорожі.
ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ І ЗАВДАННЯ ДИСЦИПЛІНИ
Вивчивши матеріали глави, Ви дізнаєтесь:
∙ Поняття та сутність туристських формальностей
∙ Перелік туристичних формальностей
∙ Розкриєте для себе турпоїздку як юридичний факт
∙ Права та обов'язки туриста.
∙ Типи туристичних формальностей.
∙ Значення туристичних формальностей.
«Форма» з латині – встановлений порядок. "Формальний" - зроблений за встановленим зразком. "Формальність" - встановлена законодавством умова чи дію, необхідне у виконанні важливого і відповідального справи.
Особи, які мають намір вперше відвідати як туриста зарубіжну країну, зазвичай вважають, що існують лише прикордонні та митні формальності. Але навряд чи будуть заперечення, що не менш важливими є правила, що регулюють порядок в'їзду до тропічних країн, де існує маса смертельно небезпечних хвороб, які турист може ввезти до своєї країни. Знання і чітке виконання норм позбавить його багатьох неприємностей у поїздці. Важливе значення для туриста має строго регламентований порядок перевезення через кордон багатьох зразків флори та фауни; правила, пов'язані з переміщенням через кордон валюти та цінностей; питання страхування під час здійснення закордонної поїздки.
Туристські формальності - це запроваджені законодавством тієї чи іншої країни або групою держав одночасно суворо обов'язкові норми, які повинні виконуватися туристом, туристською фірмою (далі - турфірма), та всіма іншими організаціями, що мають відношення до підготовки та проведення туристичної поїздки (далі - турпоїздка), тим більше, якщо вона відбувається в іншу державу.
Одні туристські формальності мають безпосереднє відношення до самого туриста, наприкладнеобхідність отримання закордонного паспорта, дотримання порядку проходження
прикордонного контролю та митного огляду, оформлення щеплення від "жовтої лихоманки" при поїздці до ряду тропічних країн тощо.
Виходячи з викладеного, туристські формальності - це правила, умови та дії, необхідні з точки зору законності та встановленого в державі порядку, які обов'язково дотримуються при організації, оформленні та здійсненні турпоїздки.
Для підтвердження важливості туристських формальностей та необхідності їх упорядкування та спрощення наведемо витримки з низки основних міжнародних документів.
- Заключний акт Наради з безпеки та співробітництва в Європі: "Держави Угоди висловлюють намір заохочувати розвиток туризму шляхом розгляду у позитивному дусі питань, пов'язаних із формальностями, які потрібні для поїздок за кордон";
- Манільська декларація зі світового туризму: "Всесвітня туристська організація включає у програму свого розвитку питання вивчення стану туристських формальностей у світі, існуючих норм та поточної практики в даній галузі, а також вироблення спільних рекомендацій для їх упорядкування та спрощення туристських поїздок";
- Гаазька декларація з туризму: "Одночасно зі швидким зростанням обсягів подорожей уточнюється та розширюється поняття туристських формальностей. Одні з них зачіпають безпосередньо туристів, а інші відносяться до туристичного бізнесу. Спрощення туристських формальностей переросло свої вузькі
початкові рамки прикордонних формальностей та митних процедур. Сьогодні мова має йти вже про позитивне стимулювання та заохочення туризму, зокрема шляхом вжиття заходів, що дозволяють кожній людині брати участь у внутрішньому.
та міжнародномутуризмі, приділяючи особливу увагу розвитку туризму серед молоді, людей похилого віку та інвалідів";
- Декларація Всесвітньої конференції міністрів з туризму: "Уряди відповідальні за поступальний розвиток туризму, зміцнення безпеки подорожей, захист туристів, спрощення туристських формальностей та процедур, перетворення туризму на "індустрію гостинності" за дбайливого ставлення до туристичних ресурсів та навколишнього середовища";
- Міжнародна конференція з безпеки туризму та зменшення ризиків під час подорожей: "Питання спрощення туристських формальностей повинні перебувати у нерозривному зв'язку із забезпеченням безпеки у туризмі та виробленням взаємоприйнятних та узгоджених варіантів вирішення проблем даної сфери".
Туристські формальності поділяються на кілька великих розділів і включають:
контроль та порядок обміну валютиправила
перебування та пересування іноземних туристів у країні
правила та деякі інші процедури. У міжнародному туризмі прийнято розрізняти поліцейські
та санітарні формальності. Поліцейські формальності – процедури, пов'язані з перевіркою дотримання особами, які перетинають державний кордон, встановленого паспортновізового режиму. Здійснення цього виду контролю покладено на відповідні служби в аеропортах, на залізничних та автошляхах, морських та річкових вокзалах. Санітарні формальності (медичні) - процедури, пов'язані з перевіркою дотримання особами, що перетинають державний кордон, та їх тваринами
встановлених вимог щодо вакцинації. Контроль здійснюється відповідними спеціальними санітарними службами у прикордонних пунктах і полягає зазвичай у перевірці у туристів міжнародного сертифіката про вакцинацію.
Митниця є державним органом,що здійснює відповідно до національного законодавства контроль за проходженням через державний кордон вантажів, багажу, пасажирів, поштових відправлень, грошових коштів та коштовностей, стягнення встановлених мит та інших зборів, а також затримування вантажів, які не відповідають встановленим законодавством умовам.
Сучасний стан туризму в Україні характеризуються глибокими та неоднозначними змінами в його організаційній структурі, у спрямованості розвитку, у стані кількісних та якісних параметрів галузі. З одного боку, український туризм втратив завойовані стараннями концерну «Інтурист» до середини років позиції, знизилися обсяги надання туристських послуг, з іншого боку, спостерігається зростання будівництва туристських об'єктів, кількості туристських фірм. За прогнозом СОТ, Україна до 2020 року увійде до десятки з прийому туристів. Але при цьому треба враховувати, що конкуренція у цій сфері зростає.
У цьому плані зростає роль законодавчої та виконавчої влади у галузі правового регулювання туристських формальностей, інтеграції у загальносвітову правову систему регулювання туристичних формальностей як елемента міжнародного права.
На сьогоднішній день це один з основних аспектів розвитку міжнародного туризму в Україні. Розуміння цієї ситуації з боку керівництва української держави стане гарантією розвитку туристичного бізнесу в Україні, який може стати одним з основних факторів зростання економіки України.
1.2. Права та обов'язки туриста
Стаття 6. Права туриста Під час підготовки до подорожі, під час її здійснення,
включаючи транзит, турист має право на:
та достовірну інформацію про правила в'їзду в країну (місце) тимчасового перебування таперебування
там, про звичаї місцевого населення, про релігійні обряди, святині, пам'ятки природи, історію, культуру та інші об'єкти туристичного показу, що знаходяться під особливою охороною, стан навколишнього природного середовища;
пересування, вільний доступ до туристичних ре-