Окупація Північного Сахаліну та японські концесії
Короткий екскурс в іноземну окупацію Далекого Сходу ви можете прочитати у нас на сайті: Далекий Схід періоду інтервенції та Громадянської війни.
Цікавив японців та хутровий звір. За роки окупації на Сахаліні було повністю винищено цінних хутрових тварин: соболь, видра, лисиця, різко скоротилося поголів'я білки. Загарбники систематично розкидали на величезних ділянках тайги приманки, отруєні стрихніном, безглуздо знищуючи величезну кількість тварин.
Проте Північний Сахалін залишався окупованим. Військових можливостей вигнати звідти японців молода радянська держава ще не мала.
Для видавлювання японців із Північного Сахаліну було вирішено підключити США. 14 травня 1921 р. уряд ДВР та представник американської нафтовидобувної компанії «Сінклер ойл» підписали попередній договір про концесію на видобуток нафти на Північному Сахаліні. 31 травня держсекретар США Чарльз Хьюзо в ноті, спрямованій уряду мікадо, твердо заявив, що Сполучені Штати «не можуть погодитися на вживання японським урядом будь-яких заходів, які б порушували. територіальну недоторканність України». Північний Сахалін прямо не був названий, але явно мав на увазі.
Відповідно до договору про концесію американська компанія отримала концесію на дві ділянки загальною площею близько 1000 кв. км для видобутку нафти та газу терміном на 36 років. «Сінклер ойл», у свою чергу, зобов'язувалася витратити на розвідку та видобуток не менше 200 тис. дол., наприкінці другого року запустити одну бурову, а до кінця п'ятого — ще одну. Орендна плата встановлювалася у традиційній формі: 5% від щорічного валового видобутку, але не менш ніж на 50 тис. дол. Як забезпечення майбутніх виплат компанія негайно вносила до Держбанку ДВР 100тис. дол. та гарантійний лист на 400 тис. дол.
Однак, попри очікування, американський уряд жодних кроків щодо тиску на Японію та забезпечення інтересів «Сінклер ойл» на Північному Сахаліні не робив.
На початку 1923 року Адольф Іоффе, який представляв РРФСР і ДВР на переговорах з японцями, інформував Політбюро і Наркоміндел про дуже цікаву, на його думку, пропозицію Токіо: продати Північний Сахалін Японії і тим самим розрубати гордієв вузол проблем, пов'язаних з цією «спірною» територією.
Політбюро, не маючи змоги відразу ж відкинути цю ідею (Іоффе відкрито підтримував Троцький), надійшло суто бюрократично. 5 травня 1923 р. була утворена комісія з визначення економічної та стратегічної цінності острова Сахалін, члени якої одностайно ухвалили, що Північний Сахалін необхідно зберегти за СРСР за будь-яку ціну.
Перебування японців не пройшло для острова задарма. Крім вже згадуваного винищення тварин, за нез'ясованих обставин було безповоротно втрачено найцінніші колекції Сахалінського краєзнавчого музею з культури аборигенів, палеонтологічні зразки та інші експонати. Цілком імовірно, частина з них була вивезена до Японії.
Як плати за концесію японці мали відраховувати радянському уряду від 5 до 45% валового доходу. Крім того, концесіонер сплачував місцеві та державні податки, а також орендну плату. Японській стороні було надано право завозити робочу силу з Японії у співвідношенні: 25% некваліфікованої та 50% кваліфікованої робочої сили. Для експлуатації нафтових родовищ японські підприємці створили 1926 року «Акціонерне товариство Північно-Сахалінських нафтових підприємців» (Kita Karafuto Sekiyu Kabushiki Kaisha).
Видобуток нафти наконцесія зростала і до середини 30-х стабілізувалася на рівні 160-180 тис. тонн на рік. Між радянськими органами влади та концесіонером постійно виникали розбіжності, були випадки порушення договору, причому обома сторонами. З початком японо-китайської війни (1937) на концесіях почався спад видобутку нафти, пов'язаний із різким погіршенням радянсько-японських відносин (Хасан, Халхін-Гол) та постійними вимогами радянського уряду ліквідувати концесії. Нагадаю також, що СРСР надавав військову допомогу Китаю для захисту від японської агресії.
До питання про належність Північного Сахаліну Японія повернулася під час переговорів із СРСР про підписання договору про нейтралітет у 1940-41 роках. Японія пропонувала Північний Сахалін продати.
«Відкинувши претензії Японії на Північний Сахалін, він[Сталін] заявив про бажання повернути до складу території Радянського Союзу південну частину цього острова, відторгнуту від України внаслідок українсько-японської війни 1904—1905 рр. Мацуока заперечував, посилаючись на те, що південна частина Сахаліну заселена японцями та українами краще звернути увагу на розширення своїх територій за рахунок арабських країн, замість того, щоб претендувати на території, що є сусідами з японською метрополією. Це була «домашня заготівля» Мацуокі. Готуючись до переговорів із Радянським Союзом, міністерство закордонних справ Японії розробило програму укладання з СРСР пакту про ненапад. Одним із пунктів цієї програми передбачалося: «У відповідний момент включити до сфери впливу Японії (внаслідок купівлі або обміну територіями) Північний Сахалін та Примор'я». Для того, щоб спонукати радянський уряд переглянути свою політику щодо японо-китайської війни, в документі планувалося запропонувати Радянському Союзу таке: «СРСР визнає інтереси Японії уВнутрішня Монголія і три провінції Північного Китаю. Японія визнає традиційні інтереси Радянського Союзу у Зовнішній Монголії та Сіньцзяні. СРСР погоджується з просуванням Японії у напрямі Французького Індокитаю та Голландської Індії. Японія погоджується з майбутнім просуванням Радянського Союзу у напрямку Афганістану, Персії (згодом сюди включається й Індія)». Спроба Мацуокі викласти цей план Сталіну реакції останнього не викликала. Було ясно, що метою залучення Радянського Союзу в подібну змову було бажання не допустити його зближення з країнами Заходу і все ж таки спробувати залучити до співпраці з учасниками «Трійного пакту». Проігнорувавши геополітичні прожекти Мацуокі, Сталін виклав на стіл проект радянсько-японського пакту про нейтралітет, який складався з чотирьох статей. Стаття 1 передбачала зобов'язання обох сторін підтримувати мирні та дружні відносини між собою та взаємно поважати територіальну цілісність та недоторканність іншої Договірної Сторони. У статті 2 говорилося, що у випадку, якщо одна з Договірних Сторін виявиться об'єктом воєнних дій з боку однієї або кількох третіх держав, інша Договірна Сторона дотримуватиметься нейтралітету протягом усього конфлікту. Стаття 3 передбачала, що пакт зберігає чинність протягом п'яти років. Запропонований Сталіним варіант угоди не вимагав від Токіо жодних поступок, крім згоди на ліквідацію прийнятних умов концесій на Північному Сахаліні. До того ж відвертість і дружній примирливий тон Сталіна переконували Мацуоку, що радянський лідер щиро прагне на тривалий термін уникнути нових конфліктів з Японією. Звязавшись із Токіо, Мацуока отримав згоду на підписання запропонованого радянською стороноюдокумента. Водночас в інструкціях японського уряду було наголошено, що «Трійливий пакт не повинен бути ослаблений».
Однак напад Німеччини на СРСР відтягнув вирішення питання про закриття японських концесій. Вважаючи, що в умовах ведення війни на заході, СРСР не захоче ризикувати відкривати другий фронт на Далекому Сході і силою виганяти японців з Північного Сахаліну, японські концесії, порушуючи пакт про нейтралітет, продовжили діяти. На той момент їхній розрахунок виявився вірним.
Після перемоги СРСР над Японією Радянському Союзу повернули Південний Сахалін і Курильські острови.